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2026年乡镇应急办工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进应急管理体系和能力现代化的重要节点。我乡应急管理办公室将坚持“人民至上、生命至上”理念，以“防风险、保安全、促发展”为主线，聚焦“全灾种、大应急”任务要求，围绕风险防控、应急准备、处置能力、宣传教育四大核心板块，系统推进各项工作落地见效，为全乡经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

一、强化风险防控，筑牢安全底线

坚持“预防为主、源头治理”方针，构建“全域覆盖、动态更新、精准管控”的风险防控体系，力争全年各类事故起数、伤亡人数同比下降15%以上，较大及以上事故“零发生”。

（一）深化风险底数动态摸排

以第二次全国自然灾害综合风险普查成果为基础，结合2025年风险评估报告，重点针对辖区内12处地质灾害隐患点、3座小（二）型水库、5公里沿山公路、8家小微企业及12个农村自建房聚集区，建立“一图一表一清单”风险档案（“一图”即风险分布电子地图，“一表”即风险要素统计表，“一清单”即重点防控责任清单）。每季度联合自然资源、水利、住建等部门开展“拉网式”复核，对新增风险点（如因持续降雨导致的山体裂缝、企业扩建新增的危化品存储点）实行“24小时内上报、3个工作日内建档”机制，确保风险底数动态更新率达100%。

（二）推进隐患治理闭环管理

聚焦安全生产、自然灾害两大领域，实施“分类分级、挂牌督办、销号管理”机制。安全生产方面，重点强化对辖区3家木材加工厂、2家加油站、1处烟花爆竹零售点的监管，每月联合消防、市场监管部门开展“双随机一公开”检查，针对消防设施缺失、电气线路老化等常见问题，推行“整改通知书+复查意见书+责任追究建议书”闭环流程，确保一般隐患整改率100%、重大隐患整改完成率95%以上。自然灾害方面，针对汛期可能出现的山洪、内涝风险，对4处排洪沟、2座漫水桥开展“清淤+加固”专项整治，6月底前完成所有工程验收；对7个易涝村庄，设置临时避灾点并明确转移路线，同步落实“包保责任人+预警响应机制”。

（三）加强重点时段风险管控

围绕春节、汛期、国庆等关键节点，提前制定专项防控方案。春节前，联合派出所、综合执法队开展“三合一”场所（住宿与生产、仓储、经营混合）专项整治，重点检查15家沿街商铺，严禁违规留宿、私拉电线等行为；汛期（5-9月）实行“每日会商+24小时值班”制度，对8个地质灾害点、3个水库坝体加密监测频次（由日常1次/日调整为3次/日），遇橙色及以上预警时，提前转移受威胁群众；国庆期间，针对集市、景区等人员密集场所，协调交警、应急队伍加强交通疏导和秩序维护，确保活动安全有序。

二、优化应急准备，夯实保障基础

坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，从预案、队伍、物资、科技四方面入手，全面提升应急准备的科学性、针对性和实效性。

（一）完善应急预案体系

以“简明、实用、可操作”为目标，修订完善《XX乡突发事件总体应急预案》及12个专项预案（包括防汛抗旱、森林防灭火、地震救援等），重点解决“职责不清、流程模糊、衔接不畅”问题。针对2025年台风“杜苏芮”应对中暴露出的“避灾点物资不足”“转移路线标识缺失”等问题，在新预案中明确：避灾点物资按“人均3日量”储备（含饮用水、方便食品、应急药品），转移路线每50米设置反光标识；同时，推动村（社区）制定“一事一预案”（如某村山洪转移预案、某企业火灾处置预案），确保预案覆盖到最小单元。6月底前完成所有预案修订并组织专家评审，9月底前完成村（社区）级预案备案。

（二）建强应急救援队伍

构建“1+3+N”应急力量体系（1支乡级综合应急队、3支专业救援分队、N支村社志愿队）。乡级综合应急队由30名机关干部、退伍军人组成，配备冲锋舟、破拆工具、无人机等装备，每月开展1次技能训练（如绳索救援、伤员搬运），每季度与县级消防、蓝天救援队开展联训联演；专业救援分队包括防汛抗旱队（15人）、森林消防队（20人）、医疗救护队（10人），分别由水利站、林业站、乡卫生院牵头，针对性开展水域救援、森林灭火、急救包扎等训练；村社志愿队由每个村（社区）10-15名党员、民兵组成，重点培训预警信息传递、初期险情处置、群众转移引导等技能，全年累计培训时长不少于20课时。

（三）健全物资储备机制

按照“集中管理、分类储备、动态补充”原则，升级乡级应急物资仓库（面积由80㎡扩大至150㎡），新增储备冲锋舟2艘、大功率排水泵3台、卫星电话5部、应急帐篷50顶，确保物资种类覆盖防汛、消防、医疗、生活保障四大类共80余种。建立“县-乡-村”三级物资调运机制，与2家本地超市、1家物流公司签订协议，遇突发情况可2小时内调配方便面、矿泉水等生活物资5000份；同时，推行物资“月度清点+