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风险动态监控机制管理实施方案

一、编制目的

为加强项目安全生产风险管理，规范安全生产风险管控

工作，防范和通制安全生产事故的发生，特制定本方案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《安徽省公路水运

重点工程项目安全生产指南》、《公路桥梁和隧道工程施工安

全风险评估制度及指南》、《高速公路路堑高边坡工程施工安

全风险评估指南(试行)》、《公路水路行业安全生产风险管理

暂行办法》、《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《施

工安全专项风险评估报告》和交通运输有关规章制度。

三、适用范围

本制度适用于标项目部安全生产风险管理。

四、安全术语

(一)安全生产风险是指生产经营过程中发生安全生产

事故的可能性。

(二)安全生产风险管理在本单位范围内开展的风险源

辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和

控制责任，防范和减少安全生产事故。

（三）重大风险

一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。

风险等级按照可能导致安全生产事故的后果及概率，由

高到底依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。

重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事

故的风险。

较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的

风险。

一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的

风险。

较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的

风险。

以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等

级。

五、工作原则

项目部安全生产风险管理工作坚持“单位负责、行业监

管、动态实施、科学管控”的原则。

六、风险动态监控预警领导机构

为加强项目风险动态监控预警管理，项目部成立了以项

目经理为组长、总工、安全总监、项目副经理为副组长的项

目部风险动态监控预警领导小组，具体如下:

项目部风险动态监控预警领导小组下设办公室，办公室

设在安全监督部，负责项目部风险动态监控日常监督、检查

及信息上报工作。

六、风险确定、管理、控制与登记

(一)风险确定

1.项目部依据风险等级判定指南，对风险清单中所列风

险进行逐项评估，确定风险等级以及主要致险因素和控制范

围。当风险致险因素发生变化超出控制范围的项目部应及时

组织重新评估并确定等级。

2.项目部根据项目委托第三方提供的风险评估报告，确

定重大风险源后，结合项目风险源辩识、评价结果确定的重

大风险源清单，登记项目重大风险台账。

(二)风险管理

1.根据施工进度情况，项目重大风险登记台账每月更新

1次，根据项目重大风险登记台账每月开展一次重大风险动

态监测，并做好记录，建立台账。

2.项目安全生产领导小组每月至少组织一次项目重大

风险动态监测。

3.重大风险动态监测中，需按要求确定重大风险预控措

施、整改措施及整改责任人等相关内容。

（三）风险控制

1.项目区依据风险的等级、性质等因素，制定科学的管

控措施，保证必要的投入将风险控制在可接收的范围内。同

时，在风险等级基础上建立风险动态监控机制，按要求进行

监测、评估、预警，及时掌握风险的状态和变化趋势。

2.项目根据风险基本情况、应急措施等信息通过安全手

册、公告提醒、标识牌、讲解宣传等方式告知全体从业人员

和进入风险工作区域的外来人员，指导、督促做好安全生产

防范。

3.项目针对施工中风险可能导致的安全生产事故，制定

或完善应急措施。当风险的直线因素超出管控范围，达到预

警条件的，项目应及时发出预警信息，并立即采取针对性的

管控措施，防范安全生产事故的发生。如已发生事故的，应

及时安全有关规定，及时有效的处置。

4.项目每年须对管理范围内风险动态监控机制情况进

行年度总结和分析，针对存在的问题指定改进措施。

5.在进行项目安全风险管理过程中，项目需加大安全投

入，积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究和应用，

提升风险管控能力。

(四)重大风险管控与登记

1.项目应按下列要求加强重大风险管控:

（1）项目结合自身实际制定重大风险动态监测管理实施

方案，定期更新监测数据或状态，每月不少于一次，并单独