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  • 2026-03-05 发布于河南
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西藏林芝米林地震应急预

西藏林芝米林地震应急预案

一、总则

(一)编制目的

为了有效应对西藏林芝米林可能发生的地震灾害,迅速、有序、高

效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障

人民群众生命安全和社会稳定,特制定本应急预案。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震

减灾法》、《国家地震应急预案》以及西藏自治区相关法律法规和应

急预案,结合林芝米林地区实际情况制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于林芝米林地区发生的地震灾害及地震次生灾害的预防

和应对工作。

(四)工作原则

1、以人为本,减少危害:把保障人民群众的生命安全放在首位,

最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主,防抗救相结合:坚持预防为主的方针,做好地震灾

害的预防、监测、预警和应急准备工作,将预防、抗灾和救灾有机结

合起来。

3、统一领导,分级负责:在林芝米林地区党委、政府的统一领导

下,实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各单位

按照职责分工,各司其职,密切配合,共同做好地震应急工作。

4、科学救援,高效处置:充分利用现代科学技术手段,提高地震

应急救援的科学性、时效性和专业化水平。及时、准确地掌握地震信

息,科学决策,合理调配资源,高效开展应急救援工作。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急指挥机构

成立林芝米林地震应急指挥部(以下简称指挥部),由林芝米林地

区行政主要领导担任指挥长,分管领导担任副指挥长,成员包括各相

关部门负责人。指挥部下设办公室,设在地区应急管理局,负责日常

工作。

(二)职责分工

1、指挥部职责:

全面领导、指挥和协调林芝米林地区地震应急工作。

及时了解、掌握地震灾情和应急工作进展情况,制定应急救援决策

和措施。

组织协调各方力量开展应急救援工作,调配应急资源。

向自治区党委、政府及相关部门报告地震灾情和应急工作情况。

决定地震应急工作中的其他重大事项。

2、指挥部办公室职责:

负责指挥部的日常工作,传达指挥部的指令和部署。

收集、汇总、分析地震灾情和应急工作信息,及时向指挥部报告。

协调各成员单位和相关部门开展应急工作,督促检查各项应急措施

的落实情况。

组织起草地震应急工作的有关文件和材料。

负责与上级应急管理部门及其他相关部门的联络工作。

3、成员单位职责:

应急管理部门:负责组织、协调地震应急救援工作,指导灾区开展

灾害调查、损失评估等工作。

地震部门:负责地震监测、预警和地震趋势判定,提供地震应急技

术支持。

消防救援部门:负责组织实施火灾扑救、人员搜救、抢险救援等工

作。

公安部门:负责维护地震灾区的社会治安秩序,加强安全保卫工作,

预防和打击各类违法犯罪活动。

卫生健康部门:负责组织开展医疗救治、卫生防疫等工作,保障灾

区群众的身体健康。

交通运输部门:负责组织协调公路、水路运输,保障抢险救援人员、

物资和受灾群众的运输需求。

住房和城乡建设部门:负责组织对灾区房屋建筑和市政基础设施的

安全评估,指导开展抢险排险、恢复重建等工作。

民政部门:负责受灾群众的临时救助、生活安置等工作,提供救灾

物资和资金支持。

财政部门:负责安排地震应急工作所需的经费,保障资金及时足额

到位。

通信部门:负责保障地震灾区的通信畅通,及时修复受损通信设施。

电力部门:负责保障地震灾区的电力供应,及时抢修受损电力设施。

水利部门:负责对灾区水利设施进行安全检查,组织开展防汛抗旱

等工作。

教育部门:负责组织灾区学校开展应急避险和恢复教学秩序等工作。

其他相关部门:按照各自职责,做好地震应急的相关工作。

三、预防与预警

(一)预防措施

1、地震监测:地震部门加强对林芝米林地区地震活动的监测,优

化地震监测台网布局,提高监测能力和精度,及时准确地掌握地震活

动信息。

2、地震灾害风险调查:相关部门组织开展林芝米林地区地震灾害

风险调查,全面了解地震地质构造、建筑物抗震性能、人口分布等情

况,建立地震灾害风险数据库,为地震应急决策提

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