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2026年高等院校平安校园建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强校园安全工作的决策部署，全面提升高等院校安全治理体系和治理能力现代化水平，切实维护师生生命财产安全和校园和谐稳定，现就2026年高等院校平安校园建设制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“师生满意、社会认可、持续稳定”为目标，围绕“责任体系完善、风险防控精准、应急处置高效、文化氛围浓厚、智慧支撑有力”五大维度，构建“全员参与、全时覆盖、全域联动”的平安校园建设新格局，为高校高质量发展提供坚实安全保障。

二、重点任务与具体措施

（一）健全责任体系，强化安全管理效能

1.压实主体责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，校党委书记和校长共同担任平安校园建设领导小组组长，分管安全工作的校领导任常务副组长，领导班子其他成员按分工负责分管领域安全工作。领导小组下设办公室（挂靠保卫处），统筹协调日常事务。各二级学院、职能部门党政负责人为第一责任人，签订《平安校园建设目标责任书》，明确“管业务必须管安全”的具体职责清单，将安全工作纳入年度考核指标，占比不低于20%。

2.完善制度规范。修订《校园安全管理办法》《实验室安全管理条例》《学生宿舍安全守则》等12项制度，重点细化危化品管理、网络安全、涉外安全等新兴领域的责任条款。建立“制度执行反馈—修订完善”动态机制，每季度收集基层单位执行难点，每半年组织专家论证修订，确保制度与实际需求同步。

3.优化考核机制。将平安校园建设纳入二级单位“双一流”建设考核、党建述职评议、教职工评优评先体系，实行“一票否决”。领导小组办公室每季度开展专项督查，每学期组织师生代表、家长代表参与“安全满意度测评”，结果在全校通报并与下一年度经费分配挂钩。对因责任不落实导致安全事故的单位和个人，依规依纪严肃追责。

（二）深化风险防控，筑牢安全防线

1.校园公共安全防控

-消防安全：完成全校消防设施智能化改造，在教学楼、实验室、学生宿舍等重点区域安装物联网消防监测终端，实时采集烟感、温感、水压数据，接入校园智慧安防平台，异常数据30秒内推送至相关责任人手机。每学期联合消防部门开展“消防隐患清零行动”，重点整治私拉电线、占用消防通道等问题，对屡教不改的宿舍或实验室暂停供电供火。

-实验室安全：建立危化品“采购—入库—使用—处置”全流程电子台账，采购需经学院、实验室管理处、保卫处三级审批，入库时通过RFID标签绑定责任人，使用时实行“双人双锁”和视频监控，处置委托有资质的第三方机构并留存转移联单。每学期开展实验室安全“红蓝军”演练（“红方”模拟事故场景，“蓝方”实战处置），演练视频作为实验室准入培训必看内容。

-学生宿舍安全：推行“宿舍安全网格化管理”，每栋楼设1名专职楼长、每层设1名学生楼管、每间宿舍设1名安全委员，构建“楼长—楼管—舍委”三级巡查体系。安装智能用电管理系统，自动识别违规电器（功率＞800W或使用热得快、电磁炉等）并断电报警；推广“宿舍安全积分制”，每月评选“安全示范宿舍”，给予物资奖励并优先推荐参与校级评优。

-食品安全：严格执行“明厨亮灶”工程，食堂操作间、仓库等区域监控视频实时向师生开放（通过校园APP查看）。建立食材“溯源+快检”双轨制，所有食材需提供检疫证明和供应商资质，每日随机抽检10%食材（重点检测农药残留、瘦肉精等），检测结果在食堂公示栏和校园网同步公开。每学期组织师生代表参与“食堂开放日”，收集改进建议并限期落实。

2.重点群体安全保障

-心理健康安全：完善“学校—学院—班级—宿舍”四级心理预警网络，配备20名专职心理咨询师（师生比不低于1:4000），每学期对新生开展全覆盖心理测评，对测评结果异常学生建立“一人一档”，由学院辅导员、心理咨询师、学生干部组成帮扶小组，每月至少开展1次面对面访谈。设立“心理危机干预专项资金”，对需校外就医的学生提供最高5000元的医疗补助（需提供诊断证明）。

-网络信息安全：成立校园网络安全应急小组，配备专业网络安全工程师，每日对校园网站、教学管理平台、学生服务系统进行漏洞扫描，发现高危漏洞2小时内启动修复。开展“网络安全宣传月”活动，通过案例讲解、情景模拟、知识竞赛等形式，重点普及电信诈骗、网络谣言、个人信息泄露等防范知识，全年覆盖师生不少于3万人次。建立“网络舆情快速响应机制”，对涉及校园安全的网络信息，30分钟内核实情况，2小时内发布官方回应。

-涉外安全：针对国际学生和出国（境）交流师生，制定《涉外安全管理细则》。国际学生入学时需参加“中国法律法规与校园安全”专