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2026年综合管廊考核评价标准

为规范城市综合管廊全生命周期管理，提升建设运营质量与公共服务效能，推动城市基础设施高质量发展，依据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838）、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）及相关行业标准，结合我国城市发展实际需求，制定本考核评价标准。本标准适用于已投入运营满1年的城市综合管廊（含干线、支线、缆线管廊），涵盖规划建设、运营维护、安全管理、智慧化水平及社会效益五大核心领域，采用定量与定性结合、日常监测与年度核查互补的评价方式，全面反映综合管廊运行质效。

一、考核原则

1.目标导向：聚焦综合管廊“集约高效、安全可靠、智慧绿色”的核心功能，强化全生命周期管理要求。

2.问题驱动：针对运营中的突出问题（如管线入廊率低、安全隐患排查不到位、智慧化应用不足等）设置关键指标。

3.分类评价：区分不同规模（单舱/多舱）、不同功能（市政/产业园区）管廊的特性，设置差异化评分细则。

4.数据支撑：以信息化平台实时数据、现场核查记录、第三方检测报告为主要依据，确保评价客观公正。

二、考核内容与指标（总分1000分）

（一）规划建设质量（200分）

规划建设阶段的科学性与规范性直接影响管廊长期运行效能，重点考核规划衔接性、建设合规性及管线入廊落实情况。

1.规划科学性（50分）

-规划符合性（20分）：管廊专项规划需与国土空间规划、城市综合交通规划、地下空间开发利用规划等上位规划充分衔接，提供多部门联合会审意见。未衔接1项扣5分，无会审记录扣10分。

-需求匹配度（15分）：规划容量（舱室数量、断面尺寸）需满足所在区域10-15年管线增长需求，通过近3年管线需求预测报告与实际入廊情况对比验证。容量不足导致管线无法入廊的，每例扣3分。

-系统协调性（15分）：管廊节点（如分支口、投料口、通风口）与道路工程、轨道交通、地下商业等设施的空间冲突率≤2%（以施工期设计变更单为准）。冲突率每超1%扣5分。

2.建设合规性（80分）

-施工质量（40分）：主体结构无渗漏（渗漏点≤0.5处/公里）、无结构性裂缝（裂缝宽度≤0.2mm），以第三方防水检测报告和结构安全评估报告为依据。渗漏点每超0.1处/公里扣3分，结构性裂缝每处扣5分。

-附属设施完整性（30分）：消防、通风、供电、照明、监控、排水等附属设施安装符合设计要求，验收合格率100%。单项设施验收不合格扣5分，未按设计安装扣10分。

-档案完整性（10分）：竣工档案需包含管线坐标、结构图纸、设备参数、隐蔽工程影像等全要素资料，归档率≥95%。每缺1类资料扣2分，归档率每降5%扣3分。

3.管线入廊率（70分）

-应入尽入率（50分）：规划范围内需入廊的电力、通信、燃气、给水、热力、再生水等管线实际入廊率≥90%（以管廊运营单位与管线单位签订的入廊协议为准）。入廊率每降5%扣10分，低于70%不得分。

-强制入廊落实（20分）：新建道路配套管廊区域内，同类管线不得重复开挖敷设。以城管、交通部门出具的道路挖掘审批记录为依据，发现重复敷设1例扣5分，累计扣分不超过20分。

（二）运营维护效能（300分）

运营维护是管廊持续发挥效益的关键环节，重点考核日常管理规范性、设施运行稳定性及服务响应效率。

1.日常管理规范（80分）

-巡检制度（30分）：制定标准化巡检规程，明确主体结构、附属设施、入廊管线的巡检频次（主体结构≥2次/月，附属设施≥1次/周，管线接口≥1次/日），巡检记录完整率≥98%。频次不达标扣10分/项，记录缺失率每超1%扣2分。

-维修保养（30分）：建立设施设备维修保养台账，消防设备月检、通风系统季检、供配电系统年检覆盖率100%，关键设备（如消防泵、风机）完好率≥95%。保养未覆盖扣5分/项，完好率每降1%扣2分。

-档案动态更新（20分）：运营档案需实时更新管线变更、设备更换、维修记录等信息，电子档案与纸质档案同步率100%，查询响应时间≤5分钟。同步率不达标扣10分，查询超时扣5分/次。

2.设施运行稳定（120分）

-主体结构安全（40分）：通过结构监测系统（如沉降、位移传感器）实时监控，年沉降量≤10mm，无新增结构性裂缝。沉降量每超2mm扣5分，新增结构性裂缝每处扣10分。

-环境控制达标（40分）：管廊内温湿度（温度15-30℃，湿度≤70%）、有害气体浓度（甲烷≤1%LEL，一氧化碳≤24ppm）、氧气含量（≥19.5%）符合《城市综合管廊工程技术规范》要求，超标频次≤