2026中国外部安全风险展望报告-.pptxVIP

2026

中国外部安全风险展望

一、内容摘要：2026年风险总态势……02

二、年度十大核心风险排序总览…………03

三、地缘政治与军事安全风险……………04

风险一：台海风高浪急………………04

风险二：危墙之邻……05

风险三：南海十年之痒………………06

风险四：未终之局……06

风险五：沉默的引信…07

四、经济金融与产业链安全风险…………07

风险六：渐合的围墙…07

风险七：当泡沫遇见顺差……………08

风险八：跨过临界点…09

五、非传统安全与新兴风险………………10

风险九：数字穹顶的裂痕……………10

风险十：漫长的承压弧线………………11

附记：展望前景的校准参考………………12

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目录

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一、内容摘要：2026年风险总态势

2026年是中国外部安全环境深刻重塑的关键之年。美国国内政治强烈的不可预测性，可能导致特朗普政府落实中美两国“釜山共识”的意愿与能力面临严峻考验；日本高市早苗政权的右翼“狂奔”深化中日关系结构性矛盾；菲律宾担任东盟轮值主席国恰逢南海仲裁案十周年，南海局势面临新的引爆点。与此同时，俄乌冲突进入“终局博弈期”，无论博弈导致停火还是冲突扩大，都将深刻影响大国战略重心的分配与对华压力的传导方式。

从全局来看，2026年中国外部安全风险呈现三个显著特征：

第一，“三海联动”风险空前突出。东海、台海和南海三条战线可能在美国战略策动下出现共振效应，这在近年来尚属首次达到如此集中的程度，形成对中国周边安全的系统性压力。日本插手台海意图增强、菲律宾在南海挑衅频次上升、美国维持“拒止防御”战术的前沿部署，三者之间的策略联动正在从概率风险演变为趋势性现实，任何一个方向的摩擦升级，都可能引发其他方向的连锁反应。

第二，经济安全与地缘政治风险的交织叠加。美国中期选举后，无论结果如何，其对华科技封锁都可能从“交易式冲击”转向“体系性围堵”。欧盟碳关税落地、对华“经济安全化”制度化升级以及美国组织的关键矿产联盟取得实质进展，三重压力下中国企业面临的合规风险、供应链断裂风险和市场准入壁垒将显著上升。更值得警惕的是，中国超万亿美元的贸易顺差正在中国之外引发第二次“中

本报告基于对数十位相关领域资深专家的系统性问卷调查与

深度访谈，综合定性研究与定量分析，对2026年中国面临的外部安全风险进行全景扫描、分级评估与趋势展望。

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02

序号

风险事项

高危时段

核心关联方

1

台海风高浪急：台海局势持续紧张与多方介入

全年，尤其4-5月

中美日台

2

危墙之邻：中日关系结构性恶化与东北亚安全困局

全年，尤其7月

大选、10月参拜

中日美

3

渐合的围墙：中美科技产业链深度脱钩与系统性围堵

下半年中期选举前后

中美日荷韩

4

南海十年之痒：南海“准军事化”对抗与“仲裁十周年”危机

全年

中菲美日越

5

当泡沫遇见顺差：全球经济金融体系动荡与第二次“中国冲击”

全年

中美欧多国

6

未终之局：俄乌冲突“正反两种情境”风险外溢

上半年

俄乌美欧中

7

跨过临界点：中欧经贸关系“安全化”制度升级

全年，尤其4月

匈牙利大选

中欧

国冲击”叙事，多国保护主义反弹可能形成与中国经贸摩擦的广泛阵线。

第三，“灰犀牛”与“黑天鹅”共存的复合风险态势。台海紧张、南海对峙、科技脱钩等可预见的高概率风险持续积累；朝鲜核试验、伊朗政权动荡、主要大国领导人遭遇意外、AI泡沫局部破裂和美国国债危机等低概率但高冲击事件的触发条件也在同步成熟。多风险源的并发与共振，对中国战略研判能力和危机管理机制提出了极高要求。

本报告综合数十位资深国际安全专家的判断，从地缘政治与军事安全、经济金融与产业链、非传统安全三大维度，识别出十大核心风险，并对认知偏差进行专题分析，力求为2026年的战略预置和政策储备提供系统性参考。

二、年度十大核心风险排序总览

以下排序综合考量风险的发生概率、潜在影响烈度、可控性与关联性四个维度，按照风险水平由高到低进行排列。

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03

三、地缘政治与军事安全风险

风险一：台海风高浪急

风险概述

台海形势是中国安全的首要风险。2026年台海风险并非来自单一方向，而是台湾当局推进“台独”活动、美国对台军售与官方往来扩大、日本深度介入三股力量的汇聚与共振。值得高度警惕的是，2025年12月特朗普签署的《台湾保证实施法案》为美国放宽对台交往提供了法律依据，日本和欧洲个别国家可能