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中国油气与新能源市场发展报告2025

一、引言

能源是国民经济的命脉，是社会发展的重要物质基础。当前，全球能源格局正经历深

刻调整，绿色低碳转型成为不可逆转的趋势。中国作为世界最大的能源生产国和消费国，

能源市场的稳定发展对全球能源安全和气候变化治理具有举足轻重的影响。本报告聚焦

2024-2025年中国油气与新能源市场的发展动态，通过分析行业现状、政策环境、技术进

步及市场趋势，为行业参与者、政策制定者和研究者提供全面的参考。报告涵盖油气勘探

开发、炼化与市场、新能源产业发展、能源政策与市场改革、国际合作与竞争以及未来展

望等多个维度，力求客观呈现中国能源市场的复杂图景与演进方向。

二、中国油气市场发展现状

2.1勘探与生产

2.1.1原油勘探开发现状

2024年，中国原油勘探开发继续保持稳健发展态势。国内原油产量稳中有升，全年

产量达到1.98亿吨，同比增长1.2%。这一增长主要得益于页岩油等非常规资源开发的突

破以及老油田挖潜技术的应用。勘探方面，国内油气勘探投入持续增加，重点区域包括松

辽盆地、鄂尔多斯盆地、四川盆地以及海上的渤海、南海等。其中，页岩油勘探取得重要

进展，新增探明地质储量超过10亿吨，主要集中在松辽盆地的大庆油田古龙页岩油区和

鄂尔多斯盆地的长庆油田姬塬地区。

在开发技术方面，水平井钻井和体积压裂技术的成熟应用显著提升了页岩油的单井产

量和采收率。大庆油田页岩油开发区块平均单井日产原油稳定在30吨以上，采收率较

“十三五”末期提升了5个百分点。同时，智能化油田建设加速，5G、物联网、大数据等

技术在生产监控、储量评估、设备维护等方面的应用，有效降低了开发成本，提高了生产

效率。

2.1.2天然气勘探开发现状

天然气作为相对清洁的化石能源，在中国能源结构转型中扮演着重要角色。2024年，

中国天然气产量达到2200亿立方米，同比增长6.5%，连续多年保持快速增长态势。常规

天然气、页岩气、煤层气和煤制气共同构成了多元化的天然气供应体系。

页岩气开发取得历史性突破，2024年产量达到300亿立方米，同比增长15%，主要贡

献来自四川盆地的涪陵、威远、泸州等国家级页岩气示范区。涪陵页岩气田年产量突破

200亿立方米，成为全球除北美外最大的页岩气田。技术创新是页岩气产量增长的关键，

国产压裂设备的规模化应用、超长水平井钻井技术（水平段长度突破4000米）以及降本

增效措施的实施，使得页岩气开发成本较2019年下降了约30%。

煤层气开发稳步推进，2024年产量达到80亿立方米，同比增长8%。沁水盆地和鄂尔

多斯盆地东缘是煤层气开发的主力区域。煤制气方面，受煤炭价格波动和环保政策影响，

产量基本保持稳定，约为160亿立方米。

海上天然气勘探也获得重要发现，在南海琼东南盆地发现了大型气田，新增探明地质

储量超过500亿立方米，为未来海上天然气产量增长奠定了基础。

2.2油气储运与基础设施

2.2.1原油储运网络

中国原油储运体系日益完善，形成了以管道运输为主，铁路、公路、水运为辅的多元

化运输格局。截至2024年底，全国原油长输管道总里程达到8.5万公里，同比增长3%。

主要干线包括大庆-铁岭-秦皇岛-北京、天津-石家庄-郑州-武汉、兰州-成都、新疆-兰州

等，以及连接沿海炼化基地的进口原油管道。

战略石油储备能力持续提升。2024年，中国原油战略储备基地新增库容5000万立方

米，总库容达到3.5亿立方米，约合90天的净进口量，达到国际能源署（IEA）建议的安

全储备水平。商业原油储备也在稳步增长，炼厂及贸易商的原油库存保持在合理水平。

沿海港口接卸能力进一步增强，宁波-舟山港、青岛港、大连港等主要原油接卸港口

的年吞吐量均超过1亿吨。同时，原油储备库与管道网络的衔接更加紧密，提高了原油资

源的调配灵活性和应急保障能力。

2.2.2天然气储运网络

天然气储运设施建设是保障天然气安全稳定供应的关键。2024年，中国天然气长输

管道总里程达到12万公里，同比增长5%。西气东输一线、二线、三线，川气东送，陕京

线，中俄东线天然气管道等国家主干管网互联互通水平不断提高，形成了“西气东输、北

气南下、海气登陆、就近供应”的全国性供气网络。

液化天然气（LNG）接收站建设加速。截至2024年底，全国已建成LNG接收站30座，

总接收能力达到1.8亿吨/年，同比增长10%