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2026年法治社区建设实施方案

为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，切实提升社区依法治理水平，增强居民法治获得感、幸福感、安全感，现就2026年法治社区建设工作制定本实施方案。本方案以“党建引领、需求导向、共建共享、科技赋能”为基本原则，聚焦社区治理中的痛点、难点、堵点问题，通过系统化、精准化、常态化的法治建设举措，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社区法治生态，为构建和谐稳定、文明有序的基层社会治理格局提供坚实法治保障。

一、总体目标与阶段安排

2026年法治社区建设的总体目标是：通过全年集中推进，实现社区法治服务体系全面覆盖、法治文化氛围显著增强、矛盾纠纷化解质效大幅提升、重点人群服务管理规范有序、数字法治应用场景深度融合，力争90%以上的社区达到“全国民主法治示范社区”创建标准，100%的社区建成“15分钟公共法律服务圈”，居民法治素养测评达标率提升至92%以上，社区矛盾纠纷调解成功率保持在95%以上，“民转刑”案件零发生，切实将法治优势转化为社区治理效能。

工作分为三个阶段推进：1-3月为启动部署阶段，完成社区法治需求调研、工作方案制定、组织架构搭建及资源整合；4-9月为全面实施阶段，重点推进法治阵地建设、服务机制优化、文化品牌培育及数字平台运行；10-12月为总结提升阶段，开展成效评估、经验推广及长效机制完善，确保各项任务落地见效。

二、重点任务与具体措施

（一）夯实法治阵地基础，构建全周期服务网络

1.标准化公共法律服务站建设：按照“五有”标准（有固定场所、有专业人员、有服务清单、有工作制度、有信息化设备），对社区公共法律服务站进行升级改造。场所面积不低于50平方米，设置法律咨询室、调解室、法治宣传角等功能区域，配备法律文书模板、普法宣传资料架及多媒体设备。每个服务站配备1名专职法治协理员（由社区工作者兼任，需通过基层法律工作者资格考试或参加市级法治培训）、1名常驻律师（由区司法局统筹指派，每周固定3个工作日坐班）、1名人民调解员（优先选聘退休法官、检察官或具有5年以上调解经验的社区工作者）。

2.特色法治文化阵地打造：结合社区空间布局，在小区广场、党群服务中心、商业综合体等区域建设“法治文化微景观”。每个社区至少打造1处主题法治文化广场（面积不小于300平方米），设置法治名人雕塑、法律条文展示栏、案例解读长廊等；在社区图书馆（室）设立“法治图书角”，藏书量不少于500册（涵盖民法典、社区治理相关法律法规、普法通俗读物等），每月更新10%的藏书；利用社区闲置空间建设“法治驿站”，提供临时法律咨询、法律文书代书、普法资料领取等便民服务，每周开放时间不少于30小时。

3.网格法治服务点延伸：以社区网格为单元（原则上每300-500户为一个网格），在网格党群服务站设立法治服务点，由网格长（员）兼任法治信息员，负责收集网格内法治需求、矛盾隐患及普法建议，建立“网格法治需求台账”，每月汇总至社区公共法律服务站。同时，在物业办公室、业委会活动室、商户集中区等场所设置“法治联络点”，悬挂联络牌，公布律师、调解员及社区法治协理员联系方式，实现法治服务“触手可及”。

（二）优化公共法律服务供给，满足多元法治需求

1.分层分类服务机制：针对不同群体制定个性化服务清单。对老年人，重点提供遗嘱公证、赡养纠纷调解、防诈骗法律指导等服务；对青少年，开展“法治进校园”“模拟法庭”等活动，强化未成年人保护法、预防未成年人犯罪法宣传；对外来务工人员，聚焦劳动合同签订、工资拖欠、工伤保险等问题，提供法律援助和维权指导；对企业商户，建立“法律体检”制度，每季度由律师团队上门梳理经营风险，解答合同纠纷、知识产权保护等问题。

2.“法律诊所”常态化运行：依托社区公共法律服务站开设“法律诊所”，每周六上午为“专家坐诊日”，邀请法官、检察官、仲裁员等专业力量参与，提供“门诊式”法律咨询、“会诊式”矛盾研判、“出诊式”上门服务。建立“法律诊所”服务档案，记录咨询事项、处理结果及居民评价，每季度形成服务分析报告，为精准施策提供数据支撑。

3.线上服务平台升级：开发“社区法治通”小程序，整合法律咨询、调解预约、普法学习、法律援助申请等功能。设置“智能问答”模块，运用AI技术解答常见法律问题；开通“视频咨询”功能，实现居民与律师“面对面”交流；建立“法治积分”系统，居民参与普法活动、上传法治线索可获得积分，兑换法律书籍、法律服务优惠券等奖励。2026年6月底前完成小程序开发，7月起在全区社区推广使用，力争年底注册率达到80%以上。

（三）深化矛盾纠纷化解，筑牢基层稳定防线

1.“多元联动”调解机制：构建“社区调解委员会+专业调解小组+网格调