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2026年非遗工坊建设实施方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》及文化和旅游部等六部门《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》精神，结合《“十四五”非物质文化遗产保护规划》要求，紧扣乡村振兴战略与共同富裕目标，现就2026年非遗工坊建设制定本实施方案。本方案以“保护为主、传承为要、合理利用、惠及民生”为核心导向，聚焦非遗活态传承与可持续发展，着力构建“传承有载体、发展有路径、群众有收益”的非遗工坊建设体系，推动非遗保护与经济社会发展深度融合。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕“创造性转化、创新性发展”方针，以非遗工坊为重要抓手，强化非遗传承实践平台功能，促进传统工艺与现代生产生活对接，推动非遗保护成果惠及更多群众，为乡村文化振兴、共同富裕提供文化支撑与产业动力。

（二）基本原则

1.保护优先，活态传承：将非遗核心技艺保护置于首位，确保工坊建设不偏离非遗本真性要求，通过生产性保护实现技艺传承与发展的良性循环。

2.因地制宜，分类施策：结合不同地区非遗资源禀赋、文化生态与产业基础，差异化设计工坊建设模式，避免“一刀切”。

3.融合创新，惠民共享：推动非遗与文旅、教育、科技等领域融合，拓展产品功能与传播渠道，建立“工坊+传承人+农户”利益联结机制，提升群众参与感与获得感。

4.动态管理，提质增效：建立工坊建设评估与退出机制，强化过程监管，重点培育示范型工坊，淘汰低效、失活工坊。

（三）建设目标

2026年，在全国范围内新增非遗工坊300个，其中乡村地区占比不低于80%；培育省级以上示范工坊50个，打造10个具有全国影响力的“非遗工坊+”融合发展典型案例；实现工坊覆盖的非遗项目传承人群培训率100%，直接带动就业2万人以上（其中脱贫人口、监测对象占比不低于20%），工坊产品年销售额同比增长15%以上，形成“一工坊一特色、一区域一品牌”的发展格局。

二、主要任务与具体措施

（一）优化工坊布局，强化区域协同

1.精准选址与类型划分：依据《国家级非物质文化遗产代表性项目名录》《传统工艺振兴目录》，结合第三次全国非遗资源普查成果，重点在传统工艺类、民俗类非遗项目富集区，尤其是乡村振兴重点帮扶县、革命老区、少数民族聚居区布局工坊。按功能划分为“生产型”（以传统工艺制作为主，如陶瓷、刺绣、木雕）、“展示型”（侧重非遗活态展示与体验，如年画印制、茶艺展演）、“综合型”（融合生产、展示、研学功能，如扎染+文旅+教育）三类，分类制定建设标准。

2.构建区域协同网络：以省级非遗保护中心为枢纽，推动相邻地区工坊组建“非遗工坊联盟”，共享原料采购、产品销售、技术培训资源。例如，川滇黔交界地区可围绕苗绣、银饰等共同非遗项目，建立跨区域原料基地与联合展销平台，降低单个工坊运营成本。

3.对接乡村产业规划：将工坊建设纳入县域“一村一品”“一县一业”发展规划，与特色农业、乡村旅游等产业联动。如在茶叶主产区，依托传统制茶技艺工坊，配套建设茶器制作工坊、茶文化体验中心，形成“种植—加工—体验—销售”全产业链。

（二）提升传承能力，夯实发展基础

1.强化传承人核心作用：建立“首席传承人+骨干艺人+学徒”三级传承体系。每个工坊至少配备1名省级以上非遗传承人作为技术指导，签订5年期传承协议，明确“每年带徒不少于10人、开展技艺培训不少于4次”等硬性指标；对履行传承责任突出的传承人，优先推荐参评“国家级非遗代表性传承人”，给予每人每年2万元专项补贴。

2.创新传习模式：推广“工坊+传习所”一体化运营，在工坊设置固定传习区，每月开展“开放日”活动，邀请周边群众、中小学生参与技艺体验；开发“非遗微课堂”系列短视频，通过“线上教学+线下实操”模式，解决偏远地区学徒培训难题。例如，针对藏毯编织工坊，可录制“从羊毛处理到图案设计”的分步骤教学视频，上传至省级非遗数字平台，供学徒随时学习。

3.加强理论研究支撑：联合高校、科研机构建立“非遗工坊研究中心”，开展传统工艺技术标准、原料特性、文化内涵等专项研究。2026年重点完成10项传统工艺关键技术研究（如歙砚石材分层开采技术、龙泉青瓷釉料配方优化），形成可推广的技术指南。

（三）推动产业融合，拓展发展路径

1.深化“非遗+文旅”融合：支持工坊与A级景区、特色小镇、乡村旅游重点村合作，开发“非遗体验游”线路。例如，在浙江龙泉，串联青瓷工坊、宝剑工坊与青瓷小镇，设计“拉坯体验—开片观察—宝剑锻造”一日游项目，配套提供工坊直供的文创产品；在贵州丹寨，将苗绣工坊纳入“非遗小镇”整体运营，通过“看绣娘刺绣—学基础针法—定制个人绣品”的体