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2026年消防管理考核评价标准

为深入贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，全面压实社会单位消防管理主体责任，推动消防工作规范化、科学化、精细化发展，切实提升全社会火灾防控能力，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等法律法规及相关技术标准，结合新时代消防工作特点和社会单位实际需求，制定本考核评价标准。本标准适用于本行政区域内机关、团体、企业、事业单位（以下简称“社会单位”）的消防管理考核评价，包含责任体系建设、消防设施管理、日常消防管理、应急能力建设、火灾防控成效5大考核模块，总分100分，另设创新加分项（不超过10分），考核结果作为社会单位消防安全信用评价、评先评优、资金支持及监管措施调整的重要依据。

一、责任体系建设（20分）

责任体系建设是社会单位落实消防管理主体责任的核心基础，重点考核责任制度完善性、组织架构健全性、岗位职责明确性及消防培训有效性。

（一）责任制度完善（5分）

1.社会单位应制定本单位消防安全管理制度，制度内容需涵盖防火巡查检查、消防设施维护、用火用电管理、消防宣传教育、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、消防（控制室）值班、消防档案管理等8项基础内容（缺1项扣1分，扣完为止）。

2.制度需明确单位法定代表人（主要负责人）为消防安全第一责任人，分管消防安全的负责人为消防安全管理人，其他负责人对分管领域消防安全负领导责任（未明确责任主体扣2分）。

3.制度应结合单位类型（如商场、医院、工厂等）细化特殊场景管理要求（如餐饮场所燃气管理、实验室危化品管理、仓储场所货物堆垛间距等），无针对性内容扣1分。

4.制度需每年进行适用性评估，根据法规更新、单位规模变化或火灾风险调整及时修订（未定期评估修订扣1分）。

（二）组织架构健全（5分）

1.消防安全管理组织架构需包含决策层（消防安全责任人、管理人）、执行层（安全管理部门）、操作层（消防控制室值班人员、专职/志愿消防员、各部门消防联络人）三级架构（缺一级扣1分）。

2.人员配置需满足：100人以上单位应明确专职消防安全管理人员；消防重点单位应设置独立的消防安全管理部门；其他单位应明确兼职消防安全管理人员（未达标扣2分）。

3.消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员需持中级及以上消防设施操作员职业资格证书（未落实值班制度或证书不达标扣3分）。

（三）岗位职责明确（5分）

1.需制定《消防安全岗位责任清单》，覆盖单位主要负责人、分管负责人、安全管理部门负责人、部门（车间）负责人、岗位员工5类主体（缺一类扣1分）。

2.责任清单内容需量化可操作，如：主要负责人需每季度带队检查、分管负责人需每月研究消防工作、部门负责人需每周组织巡查、岗位员工需每日进行岗位防火检查（无量化要求扣2分）。

3.需通过签订《消防安全责任书》或纳入岗位绩效考核等方式明确责任落实要求（未签订或未纳入考核扣1分）。

（四）消防培训有效（5分）

1.消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、专职消防员需每年参加消防部门或专业机构组织的集中培训，培训时长不少于24课时（未参训或课时不足扣2分）。

2.全体员工需每半年接受1次单位内部消防培训，培训内容包括火灾预防知识、消防设施使用、疏散逃生技能等（频次不足或内容缺项扣2分）。

3.新入职员工、转岗员工需进行岗前消防培训，培训时长不少于8课时（未落实扣1分）。

4.培训需留存签到表、课件、影像等记录（无记录扣1分）。

二、消防设施管理（25分）

消防设施是火灾防控的技术支撑，重点考核设施配置合规性、维护保养规范性及标识管理清晰性。

（一）设施配置合规（8分）

1.建筑防火间距、安全出口数量与宽度、疏散楼梯形式、防火分区划分等需符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求（每处不达标扣1分，扣完为止）。

2.消防设施类型与数量需与单位火灾风险等级匹配：人员密集场所应配置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、应急照明和疏散指示系统；易燃易爆场所应配置可燃气体探测报警系统、防爆型电气设备；高层公共建筑应配置防烟排烟系统、消防电梯（缺配或型号不符扣3分）。

3.灭火器配置需符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140），类型与场所火灾种类匹配（如餐饮场所配BC类灭火器，实验室配ABC类灭火器），数量满足保护距离要求（每处不达标扣0.5分，扣完为止）。

（二）维护保养规范（10分）

1.消防设施需委托具备资质的消防技术服务机构进行年度检测，检测报告需在15个工作日内报消防救援机构备案（未检测或未备案扣3分）。

2.日常维护需由单位专业人员或外包服务单位实施，建