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关于进一步加强铁路隧道施工超前地质预报工

作的通知

一、背景与意义

随着我国铁路建设事业的快速发展，铁路隧道工程规模不断扩大，施工难

度日益增加。超前地质预报作为隧道施工安全的关键技术手段，对预防地质灾

害、保障施工安全具有重要意义。为进一步规范铁路隧道施工超前地质预报工

作，提高预报准确性和可靠性，特发布本通知。

二、总体要求

1.责任主体明确

施工单位是隧道超前地质预报工作的责任主体

监理单位负责全过程监督

设计单位参与复杂地质条件的专项预报设计

建设单位建立预报结果共享机制

2.纳入工序管理

超前地质预报必须作为隧道施工的关键工序，纳入施工组织设计：

编制专项实施方案

经监理审批后报备建设单位

严格执行预报程序

完善相关记录档案

三、技术管理要求

1.预报目的明确

超前地质预报应达到以下主要目的：

1.查明前方工程地质与水文地质条件

2.为优化设计提供地质依据

3.降低地质灾害风险

4.为竣工文件提供可靠资料

2.预报方法选择

根据地质条件采用综合预报技术：

一般地质条件：以物探为主，钻探验证

复杂地质条件：采用三维地质可视化综合预报

岩溶区隧道：洞内外结合、空中地下结合

3.工艺流程规范

推行标准化作业流程：

成立围岩研判小组→物探探测→地质素描→超前钻探→加深炮孔探测→三

维地质建模→提出措施建议

四、安全管理要求

1.作业安全控制

设置专职安全员，落实安全教育

定期进行安全检查

所有人员佩戴防护装备

进洞前排除风险源

2.风险预警机制

建立分级预警制度：

正常（绿色）：正常施工

二级预警（黄色）：监理单位组织处置

一级预警（红色）：建设单位组织处置

3.应急处置要求

出现以下情况立即提升管控等级：

溶腔填物

软弱围岩段

突泥涌水风险

围岩变形异常

五、监控量测要求

1.量测时效性

测点应在开挖后12小时内布设

立即读取初始读数

2-4小时内读取第二次读数

24小时内完成第三次读数

2.技术要求

量测桩点预埋件与周壁垂直

埋入围岩深度不小于0.2米

防止混凝土粘结预埋件

保护反射膜片清洁无损

3.自动化监测

推广使用自动监测技术：

减少施工干扰

提高数据准确性

实现实时预警

六、保障措施

1.人员保障

配备专业技术人员

定期组织培训考核

确保持证上岗

2.设备保障

配备先进预报设备

定期维护保养

建立设备台账

3.制度保障

完善管理制度

建立考核机制

实行责任追究

七、实施要求

1.各参建单位要认真组织学习本通知要求

2.结合项目实际制定实施细则

3.加强监督检查，确保落实到位

4.及时总结经验，持续改进工作

本通知自发布之日起执行，以往规定与本通知不一致的，以本通知为准。

发文单位：国家铁路局

发文时间：2025年12月25日