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绿色电力证书交易机制阐述与探讨

摘要：随着可再生能源发电设备的日益扩大，原来依靠政府政策支持的传统

机制，已不能有效激励可再生能源开发，因此，已经逐渐向绿色电力证书交易机

制（E证制）的开发模式转变。绿色电力证书是可持续发展的动力，其市场交易

和流通价格由市场竞争决定。本文首先介绍了绿色电力证书定义及内容，其次分

析了绿色电力证书属性及产生过程，再次说明了绿色电力证书交易原理及交易过

程，最后对绿色电力证书进行了仿真分析。

关键词：绿色电力证书；交易机制；阐述；探讨

引言：可再生能源绿色电力证书作为一种新的市场交易方式，是实现可再生

能源规模化开发和消纳的重要手段之一。它将在一定程度上降低可再生能源开发

与利用成本，促进节能减排，推动生态文明建设。中国国家能源局日前出台《指

导意见》，其中《指导意见》明确提出，要持续推进可再生能源发展，就需要建

立绿色电力证书机制，并将其与可再生能源相结合。

1绿色电力证书定义及内容

绿色电力证书交易机制是可再生能源的一项重要手段，其主要内容包括强制

交易机制和自愿认购机制。其中，强制交易机制主要用于解决市场失灵问题；自

愿认购机制主要用于解决市场机制无法有效发挥作用的情况下，如何解决资源优

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化配置的问题。目前，我国已建立起一套完整的绿色电力证书机制，强制交易

机制由政府主导制定并实施，其主要内容包括：建立统一的配额制政策及相关配

套政策，其中配额制指的是具有强制性，且不允许商业性参与的制度，同时，绿

色电力证书机制也可以利用其具有可追踪、可核查、可交易和稀缺等特性，从而

实现跨地区和企业之间的交易。

绿色电力证书价格代表可再生能源电力价格和常规电力价格之间的差额，绿

色电力证书机制设计，应考虑不同类型发电商参与市场时，对碳排放权配额指标

的需求。同时，针对不符合配额指标的责任主体，建立惩罚机制，促使其主动履

行减排义务，且罚金远大于履责成本，这样有利于激发市场活力，进而能够刺激

各市场主体，主动地进行可再生能源的生产与消费。通过对可再生能源的电价补

贴，可以推动建立绿色电力证书的交易市场，并推动其快速成长。所谓自愿认购

机制，就是企业、团体或其他组织以自愿形式，向政府申请购买绿色电力证书，

个人自愿购买绿色电力证书交易，即企业可以以一定的价格，从市场中购入可再

生能源发电项目并获得相应收益，也可以不进行任何支付，对于强制交易机制来

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说，这是一种有效的补充。通过建立适合我国国情的绿色电力证书机制框架，

能够推动我国可再生能源发电市场健康有序地向前发展，在给可再生能源成本分

摊带来了新的思路，绿色电力证书机制也给投资者带来巨大商机和利益，为社会

各界投身环境保护事业提供参考，实现节能减排目标，为促进经济增长提供了新

契机，为扶持可再生能源开发提供有效通道。

2绿色电力证书属性及产生过程

如果电表上显示的是绿色能源的能量，那么绿色电力证书就是绿色电力的非

能量属性，它的作用是体现出绿色电力在环保领域中的作用。从一定意义上讲，

绿色电力证书是一种具有一定经济实体性、经济边际收益以及电力本身的可分离

性的社会边际收益的凭证。它的激励作用、约束作用、资源分配作用和协调作用

与产权作用类似。在我国，由于电力市场化改革还不够完善，可再生能源的开发

利用水平相对较低，导致可再生能源的开发和利用，存在很多问题，而绿色电力

证书则为这些问题提供了解决方案。绿色电力证书不仅能够反映电力市场中的社

会边际收益，而且还能起到监督作用，从而使其不仅能成为可再生能源发电独立

计量手段和配额制是否完成的验证、清算手段，而且还能成为可再生能源社会边

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际收益所有权转移交易手段。它的制作流程如下：政府和相关部门向电力企业

发放绿色电力证书，用于电力企业每次的发电，如1MWh。在美国和其他绿色电力

证书机制运作成熟的国家中，绿色电力证书具有作为可再生能源电力跟踪工具，

实现可再生能源电力生产、交易、利用和可再生能源配额制以及各项指标实现看

得见、摸得着、跟踪得着、验证得着的重要功能。

3绿色电力证书交易原理及交易过程

3.1绿色电力证书的内容

为了使可再生能源产生的可视化和易于跟踪，一般采用发电站的名字、技术

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类型、生产日期、可交易范围和唯