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电子政务概论;第一章电子政务概述;主要内容;案例：中国电子政务应用示范工程（南海区）

获得由中国信息协会和中国电子政务资讯网共同组织评选的“2006年中国电子政务最佳运维服务机构20强”的殊荣。

;;;目前，区、镇（街道）、村委会（居委会）三级互联的电子政务信息网络（以下简称“政务网”）和包括区公共服务平台、区政务资源数据中心、区政务综合业务平台等在内的区电子政务支撑平台构成了全区电子政务工作的核心中枢，成为服务“高效南海”的技术支撑体系。

如完善的卫生公共服务系统，全区19家医院全部实现了信息化管理，大部分建立了电子病历；婴儿出生证管理、健康证管理、卫生许可证管理、血站的血液管理全部实现信息化。

又如区公共服务网站平台集成社会保险、劳动、民政3个部门及社会保障卡业务的一个互联网政务服务网站，它为社会保障对象提供了包括个人参保情况查询、医保账户余额查询、职业技能鉴定证书查询等的23项业务查询，并通过网站、自助终端、短信等多种多样的方式提供服务，使政府服务走出办事大厅，延伸到社会保障对象的身边。;建立电子政务，政府部门就可以把握全局，进行宏观管理，有利于大幅节约政府管理成本，转变政府作风，防止腐败现象。这是进一步协调社会矛盾的重要渠道，是现代社会发展的重要标志。

;第一节什么是电子政务;（二）关于电子政务概念的各种认识：

(1)认为电子政务是相对于传统政务而言的，电子政务就是应用现代化的电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断地革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。（传统政务的延续）

(2)认为电子政务是一个综合的信息系统，它既不同于传统的办公自动化，也不同于简单的“政府上网”(即政府信息网上发布)，广义地讲，电子政务应是基于互联网络，符合互联网经济的特征，并且面向社会公众的政府办公自动化系统。;(3)认为电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的???制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。;(４)认为电子政务就是电子政府。

;;由上图导出专业定义：

电子政务指的是政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

;二、电子政务与相关概念辨析。

（一）电子政务与办公自动化。

美国麻省理工学院季斯曼教授从提高数据处理效能的角度将“办公自动化”（officeautomation，OA）界定为：

“所谓办公自动化就是将计算机技术、通信技术、系统科学及行为科学应用于传统的数据处理技术难以处理、数据量庞大且结构不明确的包括非数值型信息的办公事务上的一项综合技术。”;简言之，就是利用现代办公设备、计算机技术、通信技术和互联网技术等来协助处理信息，从而大幅度地提高办公效率和办公质量。

例如：低级的办公自动化:使用电脑简单运用一些办公软件:Word,excel,PowerPoint等．

高级的办公自动化：如下图

;

图２;1、两者的区别。

第一，应用定位不同。

电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用，而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。

第二，在系统用户方面不同。

办公自动化系统的用户多为办公人员，而电子政务由于一般是互动式进行，所以其系统用户的范围要广范得多，除了政府部门的工作人员外，还包括与这些部门相关的社会组织和社会公众等。

第三，应用主体不同。

办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并全集中于办公人员的个人层面。而电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、跨系统和跨地区的应用。;2、两者的联系。

电子政务与办公自动化有着紧密的联系。

办公自动化：政府内部在各类政务工作处理方面运用先进的信息技术和设备，并借助这些设备，大幅度提高办事效率，提高政务工作的质量。

电子政务：办公自动化是电子政务的一部分。它不仅强调政府的内部办公要实现信息化，更重要的是政府不同部门之间进行信息的集成，并改善向社会、企业提供各种公共服务。;（二）电子政务与电子政府。

1、电子政务一词的由来：

电子政务，在英文中E-Government，简写为E-Gov。专家们经过多次热烈的讨论，最后统一了意见，应称为“电子政务”，并且得到了国家信息化领导小组领导们的首肯。为什么应称为“电子政务”，专家们的意见归纳起来有四条：

（1）和