2026年停水应急预案及处理流程.docxVIP

2026年停水应急预案及处理流程

第一章总则与编制背景

1.1编制目的

2026年本市将同步推进老旧管网改造、地铁7号线盾构穿越主输水廊道、以及220kV电力隧道下穿水厂原水管三项大型工程，施工交叉点多、风险窗口期集中。为最大限度降低计划性与突发性停水对居民生活、医疗、教育、工业及城市安全运行的叠加冲击，特制定本预案。预案以“提前干预、分级响应、精准调度、快速复原”为核心，细化到小时级操作颗粒度，确保任何场景下“有水可用、水质达标、舆情可控、责任到人”。

1.2适用范围

本预案覆盖市自来水集团供水范围内所有公共管网用户，包括128万户居民、2.3万户商服、417家医院、2所血液透析中心、18所寄宿制学校、6座火电厂、3座数据中心及1处机场。对自建水源单位（如钢厂、化工园）仅做信息通报与联动，不直接调度。

1.3工作原则

（1）民生优先：停水影响超过4小时必须启动应急送水；医院、学校、养老院、婴幼儿配方乳企等“红线用户”停水时间不得超过2小时。

（2）先复压后复量：管道冲洗达标后30分钟内完成管网充压，2小时内恢复90%以上设计流量。

（3）数据说话：所有决策节点以在线水力模型、水质在线仪表、用户报修热力图实时数据为准，禁止拍脑袋。

（4）扁平指挥：现场指挥官对资源有“先处置后报备”权限，减少层层请示。

第二章风险识别与情景