基于项目的温室气体减排量评估技术规范 建筑热泵系统.pdfVIP

中华人民共和国

推荐性国家标准

《基于项目的温室气体减排量评估技术规范

建筑热泵系统》

编制说明

标准起草组

2025年10月

一、工作概况

（一）任务来源

本标准中华人民共和国住房和城乡建设部提出，由全国建筑

节能标准化技术委员会（SAC/TC452）、全国碳排放管理标准化

技术委员会共同归口，由中国建筑科学研究院有限公司等负责组

织起草。

标准立项信息如下：

项目编号T-333

项目名称：基于项目的温室气体减排量评估技术规范建筑

热泵系统

制、修订：制订

国际标准采用情况：无。

（二）制定背景

我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取

2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和成为我国十四五规划工

作重点，也是国家中长期发展的目标。碳中和碳达峰目标的实现

意味着一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。建筑行业是碳排

放的重要领域之一，能否率先达峰将是我国兑现应对气候变化承

诺的关键。聚焦建筑领域碳中和极其紧迫且必要，也对建筑领域

绿色低碳转型提出了新的更高要求。

《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国

发[2021)]23号）指出要加快优化建筑用能结构，深化可再生能

源建筑应用，积极推动严寒、寒冷地区清洁取暖，因地制宜推行

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热泵、地热能等清洁低碳供暖；作为政策保障，建立统一规范的

碳排放统计核算体系。住建部、发改委《城乡建设领域碳达峰实

施方案》（建标[2022]53号）指出优化城市建设用能结构，因

地制宜推进地热能、生物质能应用，推广空气源等各类电动热泵

技术。到2025年城镇建筑可再生能源替代率达到8%。住建部《“十

四五”建筑节能与绿色发展规划》指出鼓励因地制宜推广使用地

源热泵技术，在寒冷地区、夏热冬冷地区积极推广空气热能热泵

技术应用，在严寒地区开展超低温空气源热泵技术及产品应用。

随着国家顶层政策文件和强制性国家标准的实施，建筑热泵项目

将进入规模化发展阶段。建立准确、科学、合理的建筑热泵项目

温室气体减排量评估方法和工具，为评估建筑热泵项目碳减排效

果提供有效、可靠、可量化的手段，规范建筑热泵项目的温室气

体减排量评估，促进建筑热泵项目行业高质量发展，为建筑领域

碳达峰、碳中和目标实现提供标准支撑。

实现碳达峰、碳中和目标是我国经济社会发展全面绿色转型

实现可持续发展的重大战略，在城乡建设领域大力发展建筑热泵

等可再生能源应用是落实双碳目标的重要举措。截至2021年，

我国空气源热泵（含供暖、热水和干燥）内销约1500万台，地

源热泵应用面积约5.7亿m。建筑热泵项目快速发展、广泛应用2

的同时，为我国城乡建设领域节能减排做出了巨大贡献。建立建

筑热泵项目温室气体减排量评估标准，可以为建筑热泵项目碳减

排效果评价提供有效、可靠、可量化的手段和工具，准确衡量建

筑热泵项目的温室气体减排量，同时对于评估建筑领域温室气体

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的减排潜力，梳理减排清单，推动我国建筑行业绿色发展，减少

我国建筑领域碳排放总量意义重大。

（三）起草过程

1、准备阶段（2025.2~2025.10）

自任务下达以后，主编单位根据企业参加意愿及技术能力、

代表性等综合考虑，建立了标准编制组。2025年5月7日，由

住房和城乡建设部主管，全国建筑节能标准化技术委员会和全国

碳排放管理标准化技术委员会共同归口管理的国家标准《基于项

目的温室气体减排量评估技术规范建筑热泵系统》（以下简称

《标准》）编制组成立暨第一次工作会议在北京顺利召开。住房

和城乡建设部标准定额研究所姚涛处长、主编单位中国建筑科学

研究院有限公司（以下简称中国建研院）首席科学家徐伟研究员、

国家节能中心康艳兵副主任、建科环能科技有限公司袁闪闪副总

经理以及各科研院所、管理机构、高等院校、能源公司、设备厂

家、安装单位等标