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国家标准《工业车辆操作者培训内容和方法》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2025〕52号文“国家标准化管

理委员会关于下达2025年第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的

通知”的要求，由全国工业车辆标准化技术委员会（以下简称“工业车辆标委会”）

归口，林德（中国）叉车有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司负责

制定国家标准《工业车辆操作者培训内容和方法》，计划编号为T-604，计划完成时间为2027年2月。

2.制定背景

目前，在工业车辆领域，除了已发布的等同采用ISO23676:2020的国家标

准GB/T43317—2023《越野叉车操作者培训内容和方法》外，尚无关于其

他工业车辆操作者培训内容和方法的独立标准。

在等同采用ISO21262:2020的国家标准GB/T36507—2023《工业车辆使

用、操作与维护安全规范》中4.3虽然规定了培训计划，但缺少有关培训师资格、

培训资源、培训目标、培训方法和内容以及培训管理等详细的规定。

近年来，由于工业车辆事故多发，从国家市场监督管理总局每年发布的全国

特种设备安全状况的通告来看，这些事故绝大多数是发生在操作使用环节，这更

加凸显了工业车操作者培训的重要性。通过制定有关工业车辆操作者培训的内容

和方法的标准，对于指导工业车辆的用户和培训机构等对工业车辆操作者开展有

效的培训，提高工业车辆操作者的业务水平，减少安全事故的发生，将发挥重要

作用。

3.主要工作过程

1）起草阶段

2025年10月，在接到标准制定任务后，工业车辆标委会组织成立了由林德

（中国）叉车有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的国

家标准《工业车辆操作者培训内容和方法》起草工作组。起草工作组在起草

过程中广泛收集、分析国内外相关标准和资料，结合工业车辆实际应用经验等进

行归纳和总结，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》等的要求，于2025年11月11日完成了国家标准《工业

车辆操作者培训内容和方法》初稿和编制说明，并按照国家标准制修订程序，

经起草工作组组长审核后报送工业车辆标委会秘书处。

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2025年12月8日至10日，工业车辆标委会在福建省厦门市组织召开了国

家标准《工业车辆操作者培训内容和方法》（初稿）讨论会，与会专家对标

准初稿逐章逐条地进行了讨论，提出了很多好的意见和建议，起草工作组对初稿

进行修改和整理后，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的要求于2026年1月5日完成了标准征求意见稿及

其编制说明。经起草工作组组长同意，提交至工业车辆标委会秘书处。

4.主要参加单位和工作组成员及所做的工作等

本文件起草单位：林德（中国）叉车有限公司、北京起重运输机械设计研究

院有限公司、浙江加力仓储设备股份有限公司、丰田工业（昆山）有限公司、杭

叉集团股份有限公司、诺力智能装备股份有限公司、三一机器人科技有限公司、

安徽合力股份有限公司、宁波如意股份有限公司、永恒力叉车（上海）有限公司、

韶关比亚迪实业有限公司、柳州柳工叉车有限公司、南京市特种设备安全监督检

验研究院、广东省特种设备检测研究院茂名检测院、河南嘉晨智能控制股份有限

公司、凡己科技（苏州）有限公司、科朗设备（苏州）有限公司。

本文件主要起草人：柯家昌、赵春晖、李颖新、宋鹏程、王军、陆时明、郑

云华、刘利荣、冯振礼、杨馨蕾、泮振宇、曹强、侯一帆、韦俊茂、杨安定、毛

伟冬、姚欣、李波、孔丹丹。

所做的工作：柯家昌、赵春晖作为项目总负责人，负责组织项目实施以及主

要技术内容的编写。李颖新、宋鹏程、王军、陆时明、郑云华、刘利荣协助项目

负责人开展各项工作，并负责对