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《实景三维应用服务接口技术规范》

团体标准编制说明

一、编制背景和意义

（一）研究背景

实景三维中国是以真实、立体、时序化的方式反映和表

达人类生产、生活、生态空间的新型时空信息基础设施，是

国家数字中国建设框架中的核心组成部分。近年来，党中央、

国务院及自然资源部等多部门密集出台政策文件，明确要求

加快推进实景三维中国建设，推动其在国土空间规划、自然

资源管理、智慧城市等领域的深度应用。

2022年10月，中共中央、国务院印发《全国国土空间

规划纲要（2021—2035年）》，明确提出要“结合推进实景

三维中国建设，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的三维

立体国土空间数据底板”。2023年2月，《数字中国建设整

体布局规划》进一步强调要“完善自然资源三维立体‘一张

图’和国土空间基础信息平台，推进实景三维中国建设”。

2024年7月，《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》

再次指出要“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”。

自然资源部也相继印发《关于全面推进实景三维中国建

设的通知》《实景三维中国建设总体实施方案（2023—2025

年）》等文件，明确建设任务与目标，要求各地全面推进实

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景三维建设。2024年，国家发展改革委、国家数据局等多部

门联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化

转型的指导意见》，提出“鼓励推进实景三维中国等基础平

台功能整合，为城市数字化转型提供统一的时空框架”。同

年8月，工信部等11部门联合发文，进一步明确“全面建

设实景三维中国，搭建数字中国时空基座和数据融合平台”。

河南省积极响应国家号召，自2022年9月启动实景三

维河南建设，先后印发《实景三维河南建设总体实施方案

（2023—2025年）》等一系列顶层设计文件，组织开展省级

地形级和市级城市级基础地理实体数据生产，相关数据成果

（典型样本）已通过国家测绘产品质量检验测试中心的初步

核查，为实景三维数据的生产与集成提供了基础支撑。

然而，随着实景三维数据建设的深入推进，如何高效、

规范地开展数据服务与应用，成为当前亟待解决的问题。现

有技术规范多集中于数据生产与分类，缺乏对数据服务接口、

应用接入、服务管理等方面的系统性规定，导致数据成果在

实际应用中存在服务不一致、接口不统一等问题，制约了实

景三维数据价值的充分发挥。

因此，为规范实景三维数据的服务与应用，提升数据服

务的标准化、协同性和可用性，制定《实景三维应用服务技

术规范》已成为当前推进实景三维建设从“建好”向“用好”

转变的迫切需求。

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（二）政策依据

1.中共中央、国务院《国家标准化发展纲要》；

2.中共中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》：

加快数字中国建设，全面赋能经济社会发展；

3.中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色

转型的意见》；

4.自然资源部《自然资源科技创新发展规划纲要的通知》

（自然资发〔2018〕117号）；

5.自然资源部《关于全面推进实景三维中国建设的通知》

（自然资办发〔2022〕7号）；

6.自然资源部《实景三维中国建设总体实施方案（2023

—2025年）》（自然资发〔2023〕31号）；

7.自然资源部《加快测绘地理信息事业转型升级更好

支撑高质量发展的意见》（自然资发〔2023〕158号）；

8.自然资源部《自然资源数字化治理能力提升总体方案》

（自然资发〔2024〕33号）；

9.自然资源部《关于保护和永续利用自然资源扎实推进

美丽中国建设的实施意见》（自然资发〔2024〕150号）；

10.国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源

部等4部委《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化

转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）；

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11.工信部、中央网信办、财政部、自然资源部、住建

部等11个部委《关于推动新型信息基础设施协调发展有关

事项的通知》（工信部联通