乡村振兴背景下农村人居环境优化的困境与对策——以惠州市为例.pdfVIP

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乡村振兴背景下

农村人居环境优化的困境与对策

——以惠州市为例

文/姜程蔡楚君

摘要：从农村人居环境巩固优化的视角出发，通过实地考察对惠州农村人居环境建设过程中出现的问题及薄弱环节进行梳理

分析，从村民自治、监管制度完善及乡村品牌宣传等方面展开优化论证，为乡村后续的发展注入持续动力。同时，借鉴相关成

功案例经验，最终得出适合惠州农村人居环境优化攻坚的新路径和新措施。

关键词：乡村振兴；人居环境；人文景观；监管机制；品牌打造

基金项目：本文系2023年度教育科学规划课题（高等教育专项）项目“设计赋能乡村振兴视域下的高校设计学科应用型人才培

养路径研究”（2023GXJK507）；惠州学院2023年校级教学质量与教学改革工程项目“‘专创融合’特色课程‘景观设计基础’”（惠

院发〔2023〕158号文件）；惠州学院2022年教学质量与教学改革工程建设项目“基于乡村振兴背景下的岭南乡土景观设计课程

改革”（惠院发[2022]163号文件）研究成果。

随着乡村振兴的推进，惠州市在乡村人居环境优化方

二、惠州市乡村人居环境建设的问题与困境

面取得了一定的成绩，特别是在道路交通、基础设施配套、

污水处理、垃圾整治等方面，人们对于打造生态宜居的乡（一）治理模式相对单一，监管机制薄弱，难以匹配

村建设也提出了更高要求。目前，人居环境优化前期成果乡村环境发展需要

较为理想，但后续的持续发展方面明显存在后劲不足的情1.治理模式不完善。目前惠州农村人居环境治理模式

况，如何通过深度调研来剖析现状问题，并在此基础上提相对简单，不能匹配不同地区的特殊需求，缺乏科学性和

出针对性的解决路径便显得尤为重要。系统性。虽然有关政策文件中都提到要适当引导村民、企

业等社会资本进入治理行列，但很多村内产业自我造血功

一、惠州市农村人居环境优化攻坚路径的研究背景

能薄弱，无法支撑美丽乡村发展。另外，政府资金到位缓

我国《“十四五”规划和2035年远景目标》中明确指慢，受制于一系列复杂程序的审批，政府资金到位滞后，

出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，保护传统导致部分人居环境优化项目难以按需整改。由于美丽乡村

村落和乡村风貌。要把乡村建设摆在社会主义现代化建设建设项目吸引力不足，很难吸引企业对其进行稳定的投资，

的重要位置，持续改善村容村貌和人居环境，优化生产生这也给后续建设带来不确定性。

活生态空间，建设美丽宜居乡村。惠州市在“十四五”规2.监管机制不健全。农村人居环境监管机制薄弱，缺

划中也提到，加强生态宜居乡村建设，融合各村民风民俗、乏有效的监测手段和反馈机制，环境问题得不到及时解决。

自然风光及田园风韵，保护传统村落和推进乡村风貌提升，目前，监管机制主要以政府部门和当地村委为主，媒体监督、

连线连片推进美丽乡村建设，深化农村人居环境综合整治，专家监督等都没纳入在内。无法充分发挥社会力量形成多

强化对乡村产业准入管理和底线约束，打造一批具有岭南元的监督机制，难以形成有效的以管理促建设的监督模式。

特色的精美农村。惠州在2021—2023年期间规划建设29特别是在智能监管和生态环境大数据应用方面发展相对滞

条乡村振兴综合示范带，充分挖掘各县（区）现有的美丽后。目前科技支撑主要集中在智慧垃圾分类、河道安全监测、

乡村、特色农业、历史文化、乡村旅游以及山水林田湖等森林防火等范围，在生态宜居环境的改善上利