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20257Jul,2025

年月农村科学实验

第14期RuralScientificExperimentNo.14

“千万工程”驱动乡村振兴的实践逻辑与机制创新

张皓艺，李 燕

（云南民族大学马克思主义学院，云南昆明650504）

摘要：浙江省“千万工程”以生态治理为切入点，通过制度创新与数字技术赋能，推动乡村生态、经济、社会等

领域的系统性变革。该文从政策演进、治理创新与价值转化三个维度，剖析了其驱动乡村振兴的实践逻辑，

以期为乡村振兴战略实施提供可借鉴的经验。

关键词：“千万工程”；乡村振兴；实践逻辑；生态治理；机制创新

中图分类号：F323；D422.6文献标识码：A

2096-0743202514-0175-03DOI:10.20264/ki.rse.2025.14.059

文章编号：（）

0引言宜业、宜游，建设农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅

乡村振兴是中国式现代化建设的核心命题，亦是破解游的乐园）建设标准，系统推进乡村内涵式发展。这一阶

城乡二元结构、实现共同富裕的关键路径。然而，长期以来，段的实践有效促进了生态环境、文化传承与产业发展的深

乡村发展普遍面临生态退化、产业空心化、人口流失等困度融合，培育出一批特色鲜明的美丽乡村示范点，使许多

境。在此背景下，浙江省自2003年起实施的“千村示范、村庄成功转型为独具魅力的乡村旅游目的地。

万村整治”工程（以下简称“千万工程”）以“绿水青山在第三阶段“千村引领、万村振兴”建设中，工程重

就是金山银山”理念为指导，通过20余年持续迭代升级，点转向建设宜居宜业和美乡村，全面推动农民农村共同富

通过人居环境整治，实现全域共富的跨越式发展。裕。通过深化“千万工程”实施，实现城乡基础设施的互

1“千万工程”概述联互通、公共服务的优质共享及产业发展的融合升级。通

“千万工程”是浙江省农村发展史上的重要里程碑。过产业带动、人才回流等方式，激发乡村的内生动力，促

该工程的实施既满足了浙江农村发展的现实需求，也顺应进乡村经济的可持续发展。

了新时代农村转型的历史机遇。经过多年的持续推进，“千万工程”取得了显著的成效。

20世纪末至21世纪初，浙江农村经济发展取得了显浙江农村的面貌发生了翻天覆地的变化，从曾经的“脏乱

著成就，但农村环境问题却日益突出。许多村庄存在“脏差”变成了如今的“绿富美”。“千万工程”不仅改善了农

乱差”现象，如垃圾无序堆放、污水直排、基础设施落后村生态环境，还推动了乡村产业的发展，促进了农民生活

等，不仅影响了农民的生活质量，也制约了农村的可持续水平的提高，加速了城乡融合发展进程，提升了乡村治理

发展。在这样的背景下，2003年浙江省委、省政府作出了水平，为全国的乡村振兴提供了宝贵的经验和借鉴。

实施“千万工程”的重大决策部署，计划用5年时间对全2乡村振兴的现实困境与“千万工程”的破题意义

省约1万个行政村开展环境综合整治，并将其中1000个尽管“千万工程”成效显著，但乡村振兴仍面临多重

中心村打造成全面小康示范村。结构性矛盾。从发展层面审视，乡村社会正深陷三重张力

“千万工程”的实施主要经历了三个阶段。第一阶段交织的困局：其一，产业维度的断裂性。传统小农经济与

以“千村示范、万村整治”为核心任务，重点推进村庄