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2026年危险化学品事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2025，附编制流程）

第一章总则

1.1编制目的

为规范危险化学品事故应急救援预案（以下简称“应急预案”）的编制工作，强化危险化学品从业单位（以下简称“从业单位”）应急管理基础，提升应对危险化学品事故的快速响应、协同处置和应急保障能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和生态环境损害，依据AQ/T9002-2025《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及相关法律法规、标准规范，制定本导则。

本导则旨在为从业单位提供科学、系统、可操作的应急预案编制指引，确保应急预案符合规范性、实用性、针对性要求，实现危险化学品事故应急救援工作的标准化、程序化和高效化，为2026年及今后一段时期内危险化学品行业应急管理工作提供技术支撑。

1.2适用范围

本导则适用于中华人民共和国境内从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等活动的从业单位，编制各类危险化学品事故（包括爆炸、燃烧、泄漏、中毒窒息等）的应急救援预案。

下列情形参照本导则执行：

1.危险化学品从业单位下属分支机构、生产车间、仓储库区等基层单元的应急处置方案编制；

2.涉及危险化学品的科研机构、学校、医疗机构等单位的应急预案编制；

3.危险化学品相关产业园区、化工集中区等区域层面的危险化学品事故综合应急救援预案编制。

下列情形不适用本导则：

1.军事单位涉及危险化学品的应急管理活动，按照军事相关规定执行；

2.放射性危险化学品的事故应急救援预案编制，按照放射性物品安全管理相关法律法规和标准规范执行；

3.城镇燃气、烟花爆竹等特定领域危险化学品的应急预案编制，已有专项导则的，从其规定。

1.3编制基本原则

1.3.1生命至上，安全第一。始终将保障人民群众生命安全和身体健康作为首要目标，优先采取应急处置措施保护人员安全，最大限度降低人员伤亡风险。

1.3.2依法依规，科学规范。严格遵循国家相关法律法规、部门规章、标准规范及AQ/T9002-2025标准要求，结合危险化学品危险特性和从业单位实际情况，科学设定应急流程，规范应急处置程序。

1.3.3预防为主，防治结合。坚持预防与应急并重，强化前期风险辨识、评估和管控，完善风险防控措施，同时明确应急处置流程，实现“防救结合、以防为主”的应急管理目标。

1.3.4针对性强，实用高效。紧密结合从业单位危险化学品种类、生产经营规模、工艺特点、周边环境、应急资源等实际情况，精准识别可能发生的事故类型和风险等级，制定可操作、能落地的应急处置措施，确保应急响应快速有效。

1.3.5统一领导，协同联动。明确从业单位内部各部门、各岗位的应急职责，建立健全内部协同机制；同时对接地方政府、应急管理、消防救援、医疗救护、生态环境等外部应急力量，构建“内部联动、外部协同”的应急响应体系。

1.3.6动态管理，持续改进。应急预案编制完成后，应根据法律法规更新、工艺设备改造、风险等级变化、应急演练效果等情况，及时修订完善，确保预案的时效性和适用性。

1.4编制基本要求

1.4.1主体责任明确。从业单位是应急预案编制、修订、实施和管理的责任主体，其主要负责人应组织成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和时间节点，保障编制工作顺利开展。

1.4.2基础资料完备。编制前应全面收集危险化学品安全技术说明书（MSDS）、工艺流程图、设备清单、厂区平面布置图、周边环境分布图、应急资源清单、历史事故案例等基础资料，确保资料的真实性、准确性和完整性。

1.4.3风险辨识全面。采用科学的风险辨识方法，全面识别生产经营过程中可能发生的危险化学品事故类型、触发因素、事故后果及影响范围，为应急预案编制提供精准的风险依据。

1.4.4内容完整规范。应急预案应涵盖总则、风险辨识与评估、应急组织机构及职责、预警与信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理等核心内容，结构清晰、逻辑严密、表述规范。

1.4.5衔接协调顺畅。应急预案应与地方政府综合应急预案、专项应急预案及相关部门应急预案相衔接，明确与外部应急力量的协同配合流程、信息共享方式和资源调配机制。

1.4.6保障措施到位。明确应急队伍、应急物资、应急经费、应急通信、应急运输等应急保障措施，确保应急响应过程中各项保障资源及时到位、有效供给。

第二章术语和定义

2.1危险化学品

指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，具体范围按照《危险化学品目录》（2025版）及相关补充名录执行。

2.2危险化学品事故

指危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节中，因泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息等原因引发的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态