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2026年化工建设项目安全设施设计审查规范（AQ5016-2025，附审查流程）

第一章总则

1.1制定目的与依据

为规范2026年化工建设项目安全设施设计审查工作，强化化工建设项目安全源头管控，提升安全设施设计质量，防范和遏制化工生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关法律、行政法规、部门规章，结合近年来化工行业安全设施设计、审查实践经验及技术发展新态势，参考《石油化工企业设计防火标准》（GB50160）、《化工工艺系统设计规定》（HG/T20570）等国家标准、行业标准，制定本规范。

本规范是对AQ5016系列标准的修订完善，旨在适应新形势下化工行业安全监管要求，明确安全设施设计审查的核心要素、技术要求和操作流程，为审查工作提供统一、规范的技术依据。凡在中华人民共和国境内开展2026年新建、扩建、改建化工建设项目（含危险化学品生产、储存、使用、经营相关建设项目）的安全设施设计审查工作，均应遵守本规范。本规范未尽事宜，应严格遵照相关法律、行政法规和其他国家标准、行业标准执行。

1.2适用范围

本规范适用于2026年1月1日起立项实施的各类化工建设项目，包括但不限于：石油化工、煤化工、精细化工、橡胶化工、化纤化工、化肥化工、医药化工等生产项目；危险化学品储存、经营（带储存设施）项目；化工园区配套公用工程（如供配电、给排水、供热、燃气输送等）建设项目；化工废弃物处理处置相关建设项目。

下列情况不适用本规范：

（一）民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质生产、储存项目的安全设施设计审查；

（二）城镇燃气输配系统（除化工生产配套专属燃气输送环节外）的安全设施设计审查；

（三）军事工业、航空航天等特殊领域化工配套设施的安全设施设计审查，另有规定的从其规定；

（四）仅涉及化工产品简单分装、复配且无化学反应过程，且不涉及危险工艺的小型项目，具体界定标准由省级应急管理部门另行制定。

1.3基本原则

（一）安全优先，预防为主。安全设施设计审查应将安全风险管控置于首位，以防范重大安全风险、遏制恶性事故为核心目标，严格审查安全设施的可靠性、有效性和针对性，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）依法合规，标准引领。审查工作应严格遵循相关法律、行政法规、部门规章及强制性标准要求，以AQ5016-2025标准为核心，结合相关行业标准、技术规范，确保审查过程和结果合法合规、科学严谨。

（三）全程管控，源头把关。审查工作应覆盖项目可行性研究、初步设计、施工图设计等关键阶段，重点关注安全设施设计的源头合理性，从设计环节消除或降低安全风险，实现安全风险的全过程管控。

（四）科学公正，客观严谨。审查机构及审查人员应秉持科学公正的态度，基于项目实际情况和技术资料，客观分析安全设施设计的科学性、合理性和可行性，不受任何单位或个人的非法干预。

（五）分类分级，精准审查。根据项目涉及的危险物质种类、数量、危险工艺类型、风险等级等因素，实行分类分级审查，针对不同风险等级的项目制定差异化的审查要求，提高审查工作的针对性和效率。

（六）技术先进，兼容适配。鼓励采用成熟、先进、可靠的安全技术和装备，审查安全设施设计是否兼顾与现有生产系统、应急管理系统的兼容性和互联互通，推进安全设施的智能化、自动化升级。

1.4审查目标

通过本规范的实施，实现以下审查目标：

（一）确保化工建设项目安全设施设计符合相关法律、法规、标准要求，满足项目安全运行的基本需求；

（二）全面识别项目存在的安全风险，验证安全设施设计对安全风险的管控能力，确保安全风险降低至可接受水平；

（三）规范安全设施设计文件的编制质量，明确安全设施的设计参数、技术要求和安装规范，为施工、验收和运行维护提供可靠依据；

（四）建立健全安全设施设计审查机制，提升审查工作的规范化、标准化水平，推动化工行业安全高质量发展。

第二章术语和定义

2.1核心术语

2.1.1化工建设项目：以化工产品生产、储存、使用、经营为核心功能，涉及化工工艺、设备、管道、电气、仪表等专业系统的新建、扩建、改建项目。

2.1.2安全设施：指为预防、控制、减少和消除化工生产安全事故及影响人身安全与健康、破坏环境的风险，在化工建设项目中设置的设备、设施、装置、系统、检测报警、防护用品等硬件和软件的总称。

2.1.3安全设施设计审查：指应急管理部门或其委托的专业审查机构，依据相关法律、法规、标准和技术规范，对化工建设项目安全设施设计文件进行技术评审和符合性检查，出具审查意见的活动。

2.1.4危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性