新投资体制下火电建设项目投资风险的多维剖析与管控策略.docxVIP

新投资体制下火电建设项目投资风险的多维剖析与管控策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球能源格局不断演变的大背景下，我国的投资体制改革持续深入推进。2004年，国务院发布的《关于投资体制改革的决定》，成为我国投资领域改革的重要里程碑。此次改革确立了“建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制”的目标，核心思想在于“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”。在具体措施上，一方面，对于企业投资项目，区分不同情况实行核准制和备案制，取消了大部分项目的审批制，极大地赋予了企业投资决策自主权。例如，对于不使用政府