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工程进度款支付争议处理方案

一、方案总则

工程进度款支付是工程项目履约过程中的核心环节，连接施工推进与资金流转，直接关系项目建设进度、参建各方合法权益与项目整体履约成效。在工程实操中，因工程量计量偏差、计价标准分歧、变更签证未确认、质量验收异议、资金拨付流程滞后、合同约定模糊等问题，极易引发进度款支付争议，若处理不及时、不规范，极易导致施工停滞、工期延误、合同纠纷，甚至引发劳务欠薪、多方诉讼等连锁问题，严重影响工程项目顺利推进。

为规范工程进度款支付争议处置流程，明确各方权责边界，高效化解分歧、减少损失，依据《中华人民共和国民法典》《建设工程价款结算暂行办法》《保障中小企业款项支付条例》及现行工程建设管理相关规定，结合工程项目履约实际，制定本方案。本方案遵循“预防为先、协商为主、分级处置、依法合规”的核心原则，适用于各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、园林绿化等工程项目，在招投标、合同签订、施工履约、款项支付全周期，针对进度款申报、审核、拨付、异议、复核等环节产生的各类争议，提供全流程、可落地的处置指引，确保争议化解有据可依、有序推进、闭环管理。

本方案聚焦争议事前防控、事中快速处置、事后复盘优化三大核心，明确争议类型、处置层级、责任分工、流程时限与追责机制，兼顾建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位等多方主体权责，既保障建设单位资金管控合规性，又维护施工单位合法回款权益