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消防安全专项整治行动方案

为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，全面提升社会面火灾防控水平，有效防范和化解重大消防安全风险，坚决遏制较大及以上火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合本地区消防安全形势特点，现就开展为期6个月的消防安全专项整治行动制定本方案。

一、工作目标

通过集中整治，实现“三个显著下降、三个全面提升”目标：即火灾起数、亡人火灾、较大火灾事故同比显著下降；重点领域火灾隐患整改率、社会单位自主管理能力、消防基础保障水平全面提升。具体指标为：整治期间，一般火灾事故起数同比下降15%以上，亡人火灾事故起数同比下降20%以上，不发生造成3人以上死亡或10人以上重伤的较大火灾事故；人员密集场所、工业企业、老旧居住区等重点区域消防设施完好率达95%以上，单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训能力）达标率100%；新建社区微型消防站覆盖率、老旧社区消防水源补种率、重点单位智慧消防监测系统接入率均达到100%。

二、组织领导

成立消防安全专项整治行动指挥部（以下简称“指挥部”），由分管消防工作的政府负责人任总指挥，应急管理局、消防救援支队、住房和城乡建设局、市场监督管理局、商务局、教育局、民政局、文化和旅游局、综合行政执法局主要负责人为成员。指挥部下设办公室（设在消防救援支队），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等日常工作。各成员单位按职责分工成立专项工作组，具体如下：

1.行业监管组（由消防救援支队牵头）：负责制定行业检查标准，组织跨部门联合执法，指导重点单位落实主体责任。

2.技术指导组（由住房和城乡建设局、市场监督管理局联合牵头）：负责消防设施检测技术支持、建筑消防设计审查验收问题整改督导。

3.宣传教育组（由消防救援支队、教育局、文化和旅游局联合牵头）：负责制定分众化宣传方案，组织消防演练和培训。

4.督导问责组（由应急管理局牵头）：负责对整治行动滞后、隐患整改不力的单位和个人进行督办问责。

三、整治范围与重点内容

整治范围覆盖全区域，重点聚焦以下5类高风险场所及突出问题：

（一）人员密集场所

整治对象：商场市场（建筑面积1000㎡以上）、宾馆饭店（客房数50间以上）、公共娱乐场所（KTV、网吧、影院等）、医院（床位数100张以上）、学校（寄宿制学校、幼儿园）、养老院（床位50张以上）。

整治重点：

-消防设施运行情况：自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统是否正常联动，灭火器、应急照明、疏散指示标志是否完好有效，消防控制室是否24小时双人持证值班。

-疏散通道管理：安全出口、疏散楼梯是否被占用、堵塞，外窗是否设置影响逃生的防盗网（未设置可开启逃生口），营业期间是否锁闭安全出口。

-用火用电安全：餐饮场所厨房燃气管道是否定期检测，油烟管道是否每季度清洗；照明灯具、空调等用电设备是否超负荷运行，电线是否穿管保护，是否违规使用大功率电器（如电加热设备）。

-人员培训演练：员工是否掌握“一懂三会”（懂本岗位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生），单位是否每季度开展全员消防演练，重点岗位人员（如前台、餐饮服务员、护工）是否掌握应急处置流程。

（二）工业企业

整治对象：劳动密集型企业（同一时间作业人数30人以上）、危化品使用企业（涉及易燃液体、可燃气体、粉尘爆炸危险）、仓储型企业（丙类及以上仓库）。

整治重点：

-生产车间安全：危化品存储是否符合“分区、分类、分库存放”要求，甲类物品仓库与生产区防火间距是否达标（不小于12米）；粉尘涉爆企业除尘系统是否按规范设置泄爆装置，是否存在违规采用“干式巷道式”除尘；涂装车间通风系统是否定期清理，静电防护设施是否有效。

-仓储管理规范：货物堆垛与墙、柱、梁的间距是否符合“五距”要求（灯距0.5米、墙距0.5米、柱距0.3米、垛距1米、顶距0.5米），丙类仓库是否设置自动喷水灭火系统，甲乙类仓库是否采用防爆型电气设备。

-消防管理责任：企业是否落实“安全总监”制度，是否设置专职消防队或微型消防站（占地面积2万㎡以上的丙类仓库需设置专职队），是否每半年开展一次全员消防培训，是否建立“风险自查、隐患自改、责任自负”的管理机制。

（三）老旧居住区（含城中村）

整治对象：建成20年以上的居民小区、无物业管理的散居楼院、城乡结合部自建房集中区域（建筑层数3层以上或建筑面积500㎡以上）。

整治重点：

-电气线路安全：是否存在私拉乱接电线、飞线充电（电动车在楼梯间、门厅充电），电表箱是否老化（绝缘层破损、线径不达标），公共区域照明线路是否穿管保护（未直接沿易燃墙体敷设）。

-消防