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消防安全重点单位消防安全评估细则

一、基础信息核查

1.单位基本信息确认：核查单位全称、统一社会信用代码、法定代表人及联系方式、实际经营地址、所属行业类别（如商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、学校、工厂、仓库等）、产权归属（自有/租赁）及租赁期限（租赁单位需提供产权方消防责任协议）。

2.建筑基本参数：核对建筑总建筑面积、建筑高度（多层/高层/超高层）、建筑层数（地上/地下）、建筑结构类型（框架/砖混/钢结构等）、建成时间及最近一次消防改造时间。

3.功能分区与使用性质：明确各楼层功能布局（如一层为商场、二层为餐饮、三层为办公等），重点标注火灾危险性较高区域（如厨房、配电室、危险品仓库、实验室、资料库等），确认是否存在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营混合设置）。

4.消防行政许可文件：查验《建设工程消防设计审查验收意见书》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》等法定文书，核对许可范围与实际使用范围是否一致，是否存在擅自改变使用性质或扩建、改建未重新申报的情况。

二、消防安全管理体系评估

（一）责任制度与组织架构

1.消防安全责任落实：检查是否明确消防安全责任人（一般为法定代表人或主要负责人）、消防安全管理人（需经消防安全培训），是否制定《消防安全责任制度》并公示；核查逐级消防安全责任书签订情况（涵盖部门负责人、岗位员工），重点岗位（如消防控制室值班员、电工、仓库管理员）是否签订专项安全责任书。

2.消防工作规划与经费：查阅单位年度消防工作计划，内容应包含消防设施维护、培训演练、隐患整改等具体任务；核查消防经费预算及支出凭证，确保年度消防投入不低于单位年度运营成本的1%（高危行业需提高至2%-3%），经费使用需覆盖设施检测、器材更换、培训演练等必要支出。

3.消防档案管理：检查消防档案是否完整，应包含单位基本概况、消防设施台账（含产品合格证、检测报告）、防火检查巡查记录、培训演练记录、隐患整改记录、消防机构检查文书等；档案需分类编号、专柜存放，电子档案需同步备份，确保3年内记录可追溯。

（二）日常消防安全管理

1.防火巡查与检查：

-巡查频次：公众聚集场所营业期间每2小时1次，其他场所每日至少1次；重点部位（如厨房、仓库、配电间）需增加至每2小时1次并记录。

-巡查内容：疏散通道/安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好，用火用电是否规范，重点部位值班人员是否在岗，是否存在违规吸烟、堆放可燃物等情况。

-检查记录：巡查表需由巡查人员、责任部门负责人签字，发现问题需当场整改并记录；无法当场整改的，需填写《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、期限及临时防范措施。

2.消防设施维护管理：

-委托具有资质的消防技术服务机构进行年度全面检测，核查检测报告（需涵盖火灾自动报警、自动喷水灭火、防烟排烟等系统），检测结论应为“合格”；

-日常维护由单位持证人员（如建（构）筑物消防员）负责，记录设备运行状态、故障处理情况，每月汇总形成《消防设施维护月报表》。

（三）宣传培训与演练

1.消防培训：

-新员工上岗前需接受不少于4小时的消防安全培训（含灭火器使用、疏散逃生等实操），培训记录需签字存档；

-重点岗位人员（如消防控制室值班员、电工、餐饮场所燃气管理员）需持证上岗（证书在有效期内），每年参加不少于8小时的复训；

-全体员工每半年至少开展1次集中培训，内容包含本岗位火灾危险性、灭火器材使用、疏散路线等，培训影像资料需留存备查。

2.消防演练：

-每半年至少组织1次全要素综合演练（夜间营业场所需增加夜间演练），演练方案需结合单位实际（如商场需模拟货架起火、医院需模拟病房疏散）；

-演练需包含火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、消防设施联动、医疗救护（适用于医院）等环节，记录演练时间（从发现火情到全员疏散完毕应≤5分钟）、参与率（需≥90%）、存在问题及改进措施；

-演练后10个工作日内形成总结报告，报消防安全责任人审批并公示。

三、建筑防火设施符合性评估

（一）建筑防火间距与平面布局

1.防火间距：核查建筑与周边建筑（含裙房、附属设施）的防火间距是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求（如高层民用建筑与相邻高层民用建筑的间距≥13米，多层民用建筑与甲类仓库的间距≥25米）；重点检查是否存在占用防火间距搭建临时建筑、堆放可燃物等行为。

2.平面布局：

-火灾危险性分区：甲乙类物品仓库、厨房（使用燃气或燃油）、锅炉房等应独立设置或与其他区域采用防火墙（耐火极限≥3