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教育公共服务均等化水平区域差异测度——基于2024年全国县域基本公共教育服务均等化指数

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，我国基本公共教育服务体系建设进入高质量发展的攻坚期，促进县域内义务教育优质均衡发展成为实现教育现代化与共同富裕的核心议题。本研究旨在系统测度全国县域基本公共教育服务均等化的实现程度及其空间分异特征。研究依托教育部“2024年全国教育事业统计数据”及各省教育经费统计年鉴，选取全国两千八百五十个县级行政区作为研究单元。通过构建涵盖“资源配置、机会供给、质量产出、社会共享”四个维度、二十四项指标的评价体系，运用熵值法确立权重，测算各县域的均等化指数。在此基础上，采用泰尔指数分解技术与空间自相关模型（MoransI），深度剖析区域差异的来源及空间演化规律。

研究发现，二零二四年全国县域基本公共教育服务均等化指数均值达到零点七六八，整体水平较“十三五”末期有显著提升，呈现出“东部领跑、中部崛起、西部追赶、东北企稳”的阶梯状分布格局。然而，区域间的非均衡性依然突出，泰尔指数分解显示，省内差异对总体差异的贡献率超过百分之六十，且主要源于城乡之间在师资力量与数字化资源上的结构性失衡。空间分析表明，均等化水平存在显著的正向空间集聚效应，长三角、珠三角形成了高水平连绵区，而西南边陲与连片特困地区仍存在低值塌陷。研究进一步揭示，随着人口出生率下降，生均资源指标出现“被动式提升