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建设项目施工环境保护脸收管理办法

为规范建设项目施工阶段环境保护验收活动，强化污染防治与生态保护措施落实，推动绿色施工目标实现，依据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《大气污染防治法》《噪声污染防治法》等法律法规，结合工程建设实际，制定本管理办法。

一、适用范围与基本要求

本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等建设项目（以下简称“项目”）施工阶段的环境保护验收活动。施工阶段指从项目取得施工许可证（或开工报告批复）起至工程竣工且施工机械、人员撤离现场止的全过程。

项目施工环境保护验收（以下简称“环保验收”）应遵循“谁建设、谁负责”原则，由建设单位组织实施，重点核查施工期污染防治设施、生态保护措施的落实情况及运行效果，确保施工活动符合环境影响评价文件（含批复，下同）及相关技术规范要求。未按要求完成环保验收或验收不合格的项目，不得组织工程竣工验收。

二、管理职责划分

（一）建设单位：作为环保验收责任主体，负责统筹施工期环境保护工作，督促施工单位、监理单位落实环保措施；组织编制施工期环境保护执行报告，委托第三方检测机构开展污染物排放监测；组建验收工作组，组织现场核查并形成验收结论；按规定公开验收信息，接受社会监督。

（二）施工单位：承担施工期污染防治直接责任，负责编制《施工环境保护专项方案》（以下简称“专项方案”），明确扬尘、废水、噪声、固体废物等污染防治措施及生态保护要求；配备专职环保管理人员，每日记录环保设施运行、污染物排放、环境隐患整改等情况；配合建设单位完成验收相关数据收集、现场核查等工作。

（三）监理单位：履行环保监理职责，审查专项方案的科学性与可操作性；监督施工单位落实环保措施，对未按要求施工的行为及时制止并下达整改通知；建立环保监理台账，记录日常检查情况、问题整改结果及关键节点验收情况，向建设单位提交《施工环境保护监理报告》。

（四）生态环境主管部门：依法对项目施工期环境保护工作实施监督管理，通过随机抽查、重点检查等方式核查环保措施落实情况；对验收程序不规范、虚假验收等行为依法处理；指导建设单位、施工单位解决复杂环境问题。

三、验收准备阶段工作要求

（一）环保设施与措施落实

施工单位应在施工前完成污染防治设施建设，包括：

1.扬尘控制设施：施工围挡（高度≥2.5米，市政工程≥2.0米）、喷淋降尘系统（覆盖主要作业区）、洗车平台（配三级沉淀池）、裸露场地覆盖（密目网或植被）等；

2.废水处理设施：施工废水沉淀池（容积按日最大废水量1.5倍设计）、生活污水化粪池（接入市政管网的需取得排水许可）、混凝土养护废水收集池（循环利用）等；

3.噪声控制设施：高噪声设备隔音罩（降噪≥15分贝）、施工围挡隔音层（厚度≥5厘米）、夜间施工公告牌（提前3日公示）等；

4.固体废物处理设施：建筑垃圾临时堆放场（分区标识，防扬散、防流失）、危险废物暂存间（防风、防雨、防渗漏，粘贴危险废物标签）、生活垃圾封闭式收集容器等；

5.生态保护措施：临时占地表土剥离与回覆（厚度≥30厘米）、施工便道硬化（减少植被破坏）、施工废水不外排至敏感水体等。

（二）自行监测与数据收集

建设单位应在施工后期（主体工程完工后、竣工前30日内）委托具备CMA资质的检测机构开展污染物排放监测，监测内容及频次要求如下：

1.大气环境：施工扬尘（TSP）监测点位布设于施工边界外1米处，上风向1个参照点、下风向3个监控点，连续监测2天，每天4次（9:00、12:00、15:00、18:00）；

2.水环境：施工废水排放口监测pH、SS、COD、石油类，生活污水排放口增加氨氮、总磷，监测频次为连续2天，每天3次；

3.声环境：施工场界噪声监测点位布设于边界外1米、高度1.2米处，每侧至少1个点，昼夜各监测1次（夜间施工需同步监测）；

4.固体废物：核查建筑垃圾处置台账（记录产生量、去向、接收单位资质）、危险废物转移联单（保存期≥5年）、生活垃圾清运凭证（由环卫部门出具）。

（三）验收材料编制

建设单位应在监测完成后10个工作日内完成以下材料编制：

1.《施工环境保护执行报告》：内容包括工程概况、环境影响评价文件及批复要求落实情况、环保设施建设与运行情况、污染物排放达标情况、生态保护措施实施效果、环境投诉及处理情况等；

2.《施工环境保护监测报告》：由检测机构出具，包含监测方案、监测方法、监测数据、达标分析结论；

3.《施工环境保护监理报告》：由监理单位出具，包含日常检查记录、问题整改跟踪、关键节点验收意见；

4.其他辅助材料：专项方案、环保设施设计图纸、表土剥离回覆影像资料、环境投诉处理记录等。

四、验收实施程序

（一）自查与整改

建设单位应在提交验收申请前组织施工单位、监理