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市人民政府关于促进农产品加工业发展的若干意见(2篇)

第一篇

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进农业现代化、促进乡村产业振兴的决策部署，加快我市农产品加工业转型升级，提高农产品附加值和市场竞争力，推动农业增效、农民增收，结合我市实际，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以促进农民增收和农业现代化为目标，优化产业布局，加强政策扶持，强化科技创新，培育壮大市场主体，推动农产品加工业全环节升级、全链条增值，构建现代农产品加工产业体系，为实现乡村振兴战略提供有力支撑。

到[具体年份]，全市农产品加工业产值与农业总产值之比达到[具体比例]以上，规模以上农产品加工企业主营业务收入年均增长[具体百分比]以上，农产品加工转化率达到[具体百分比]以上，建成一批特色鲜明、产业集聚、绿色发展的农产品加工园区，培育一批具有较强市场竞争力的农产品加工领军企业和知名品牌。

二、优化产业布局

1.打造优势产业集群

立足我市农业资源禀赋和产业基础，聚焦粮油、果蔬、畜禽、水产、特色农产品等优势产业，打造一批全产业链、全价值链的产业集群。在[具体区域1]重点发展优质粮油加工产业集群，建设一批规模化、标准化的粮食加工企业，提高粮食精深加工水平；在[具体区域2]打造果蔬加工产业集群，发展果蔬汁、果蔬罐头、冻干果蔬等产品；在[具体区域3]培育畜禽加工产业集群，推进肉类分割、肉制品加工、禽蛋加工等产业发展；在[具体区域4]壮大水产加工产业集群，开发水产预制菜、休闲水产食品等新产品。

2.建设农产品加工园区

加强农产品加工园区规划建设，完善园区基础设施和公共服务平台，引导农产品加工企业向园区集聚发展。支持现有园区进行升级改造，拓展园区功能，提升园区承载能力。鼓励新建一批特色农产品加工园区，按照“一园一业”的发展模式，打造专业化、特色化的产业园区。对入驻园区的农产品加工企业，在土地供应、基础设施配套、税收优惠等方面给予政策支持。

3.发展产地初加工

鼓励和支持农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体开展农产品产地初加工，建设一批烘干、储藏、保鲜、分级、包装等初加工设施，减少农产品产后损失，提高农产品质量和附加值。对开展产地初加工的新型农业经营主体，给予财政补贴和贷款贴息支持。加强产地初加工技术研发和推广，提高初加工设施装备水平和加工工艺。

三、培育壮大市场主体

1.扶持龙头企业发展

实施龙头企业培育工程，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，培育一批规模大、实力强、带动能力突出的领军企业。对年主营业务收入首次突破[具体金额1]、[具体金额2]、[具体金额3]的农产品加工龙头企业，分别给予[具体奖励金额1]、[具体奖励金额2]、[具体奖励金额3]的一次性奖励。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，整合资源，扩大规模，提高市场竞争力。鼓励龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。

2.发展农民合作社和家庭农场

鼓励农民合作社和家庭农场开展农产品加工业务，提高农产品附加值。支持农民合作社和家庭农场建设农产品加工车间，购置加工设备，开展农产品清洗、分拣、包装等初加工。对符合条件的农民合作社和家庭农场开展农产品加工业务，给予财政补贴和项目支持。加强对农民合作社和家庭农场的技术培训和指导，提高其加工技术水平和管理能力。

3.引进大型农产品加工企业

加大招商引资力度，积极引进国内外大型农产品加工企业来我市投资兴业。对引进的世界500强、中国500强农产品加工企业，在土地供应、税收优惠、基础设施配套等方面给予重点支持。鼓励引进企业与我市本地企业开展合作，实现优势互补、共同发展。

四、加强科技创新

1.建立产学研合作机制

支持农产品加工企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，共建研发中心、技术创新联盟等创新平台，开展关键技术研发和成果转化。对企业与高校、科研院所合作开展的农产品加工科研项目，给予财政资金支持。鼓励高校、科研院所向企业转让科技成果，对成功转让科技成果的高校、科研院所和企业，给予奖励。

2.加强技术创新和装备研发

加大对农产品加工技术创新和装备研发的投入，支持企业开展新技术、新工艺、新设备的研发和应用。重点突破农产品精深加工、综合利用、质量安全控制等关键技术，提高农产品加工的科技含量和附加值。鼓励企业引进国外先进的农产品加工技术和装备，进行消化吸收再创新。对企业研发的具有自主知识产权的新技术、新装备，给予专利申请资助和奖励。

3.推进信息化与工业化融合

推动农产品加工企业信息化建设，应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，实现生产过程自动化、智能化和管理决策科学化。支持企业建