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拘留所监管场所安全生产保障实施细则

第一章安全生产责任体系建设

第一条拘留所实行安全生产层级责任制，构建“所长全面负责、分管领导直接管理、岗位人员具体落实”的三级责任体系。所长为安全生产第一责任人，统筹全局安全工作，每季度至少召开1次安全生产专题会议，研究解决安全隐患；分管副所长为直接责任人，每日巡查重点区域，每月组织全面安全检查并形成报告；各岗位民警（含辅警）为岗位责任人，严格执行本岗位安全操作规范，落实“谁当班、谁负责”的首问责任制。

第二条设立安全生产管理小组，由分管副所长任组长，包含管教、后勤、监控、医疗等岗位负责人，负责制定年度安全生产计划、隐患整改方案及应急演练方案。小组每月召开1次工作例会，通报安全形势，分析薄弱环节，形成会议纪要并归档备查。

第三条实行安全生产“一岗双责”制度，所有岗位人员在履行岗位职责的同时，承担相应安全责任。管教民警负责被拘留人员日常行为安全监管，重点防范自伤自残、打架斗殴等风险；后勤民警负责设施设备维护、食品安全及消防管理；监控民警负责视频巡查与异常情况预警；医疗民警负责被拘留人员健康监测及突发疾病处置。

第四条建立安全生产考核机制，将安全责任落实情况纳入民警年度绩效考核，占比不低于20%。对因失职导致安全事故的，按《公安机关人民警察纪律条令》及内部规定追责；对连续3个月无安全隐患、及时排查重大风险的个人或班组，给予通报表扬并纳入评优评先范围。

第二章设施设备安全保障标准

第五条建筑安全。拘留所建筑需符合《拘留所建设标准》（建标180-2017），拘室、通道、活动场等区域的墙体、门窗、铺位等设施应使用防火、防撞击、无锐角材料。拘室门窗需加装防逃脱、防坠落的金属防护网（栏），网格间距不超过10厘米；铺位高度不超过0.5米，边缘做圆弧处理；墙面软包高度不低于2米，厚度不小于2厘米，每半年检查软包完整性，破损处24小时内修复。

第六条监控系统。安装全覆盖高清视频监控，重点区域（拘室、走廊、会见室、值班室）设置夜视功能摄像头，存储时长不少于90天。监控室实行24小时双人值班，值班人员每小时对监控画面进行轮巡，发现异常（如人员聚集、物品违规摆放）立即通知现场民警处置。监控设备每月进行1次功能测试，包括画面清晰度、存储容量、报警联动等，测试记录由值班领导签字确认。

第七条消防设施。按《建筑设计防火规范》（GB50016）配置灭火器、消防栓、应急照明及疏散指示标志。灭火器每季度检查压力值及有效期，过期或压力不足的48小时内更换；消防栓每月启动测试，确保水压达标；应急照明及疏散指示标志每日通电测试，故障设备12小时内维修。拘留所每半年组织1次消防演练，重点培训灭火器使用、紧急疏散路线及初期火灾扑救。

第八条电力与通风系统。电力线路需穿金属管或阻燃PVC管暗敷，严禁私拉乱接；配电房设置绝缘防护栏及“高压危险”警示标识，非专业人员禁止进入。每季度由持证电工检测线路负载，超负荷区域需增设分路或更换导线。通风系统采用强制排风与自然通风结合模式，拘室每小时换气次数不低于6次，空气质量（二氧化碳浓度≤0.15%、PM2.5≤75μg/m3）每月委托第三方检测，结果不达标时立即整改。

第九条医疗与食品安全设施。医务室配备急救箱（含止血带、血压计、常用急救药品）、自动体外除颤仪（AED），药品及器械每半月清点1次，过期药品当日销毁。厨房设置独立操作间、仓储间及餐具消毒区，餐具每日高温消毒（100℃持续15分钟以上），消毒记录留存30天；食品采购实行“定点采购+索票索证”，每日查验食材新鲜度，剩菜剩饭24小时内销毁，严禁重复使用。

第三章日常安全管理操作规范

第十条人员管控。收拘时严格执行“一人一档”审核，重点核查健康状况（含精神病史、传染病史）、体表伤情及随身物品。对患病人员登记《重点关注人员台账》，标注需特殊照护事项（如药物服用时间、过敏源）；对情绪异常人员由管教民警开展心理疏导，必要时增加巡查频次（每30分钟1次）。

第十一条物品管理。被拘留人员随身物品由拘留所统一保管，登记《物品保管清单》（注明名称、数量、特征），经双方签字确认后存入带锁铁皮柜，钥匙由2名民警分持。禁止携带的物品（刀具、打火机、绳索、尖锐物品）当场没收并开具《没收物品清单》，定期移交公安机关处理。日常使用物品（牙刷、毛巾、餐具）需符合“无锐角、无金属、易清洁”标准，由拘留所统一配发，每周清点1次，丢失或损坏的及时补充。

第十二条重点时段防控。

（一）夜间管理：实行“双人双岗”值班制，值班民警每小时巡查拘室1次（含视频巡查与实地查看），重点观察人员睡眠状态、门窗关闭情况及是否存在异常声响。零点至凌晨5点为高风险时段，巡查间隔缩短至30分钟，巡查记录需注明时