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经验交流现代园艺2023年第10期

黔南州国有林场深化改革的探讨

覃忠样，向霞

（黔南布依族苗族自治州林业局，贵州都匀558000）

，旨

摘要通过分析黔南州国有林场改革取得的成效和国有林场发展存在的问题，提出国有林场深化改革的路径和方向在充分盘

院

，以

活利用国有林场森林资源资产，建立健全国有林场经营性收入分配激励机制提升国有林场对地区经济社会发展和生态文明建设的

贡献。

关键词国有林场；深化改革；经营性收入

院

黔南州国有林场始建于20世纪50年代末期，到国1977－1997年，国有林场发展趋于平稳，得益于改

（其

有林场改革前2015年），全州共有国有林场12个，革开放政策的实施，各级政府加大了对国有林场管理的

，、，国有林场功。国

中11个事业林场1个企业林场。改革前重视程度，逐步建立起相应的国有林场管理机构有

能定位不清、管理体制不顺、资源管理弱化、基础设施落林场正式划规县级以上行业主管部门监管，通过省、市、

、，国有林场的良性发展受。

后职工生活困难等问题突出县三级联合管理的模式管理国有林场

到较大阻碍，为了将国有林场发展推向正轨，改革迫在1981年，随着我国改革开放的不断完善和推进，各

。

眉睫2016年5月，省委省政府印发国有林场改革方行各业改革步入“深水区”，国有林场开支逐步从中央管

案，明确了国有林场改革主要范围、改革的目标定位、具理调整为省、州、县承担，但由于各地经济发展差异较

体的机构属性及管理的主要方式等，为黔南州推进国有大，地方出资承担国有林场开支较难落实，导致国有林

[2]

。

林场改革提供了方法和路径2016年7月，州委州政府场被调整为公益二类性质的事业单位。部分地区为了

印发州国有林场改革方案，黔南州国有林场改革由此有大力发展经济，减少不必要的财政支出，选择中断对国

。，全州国有

序推进2017年完成国有林场改革主体任务有林场的资金投资和政策支持，让国有林场实行自收自

，实现了对生态环境的有，。

林场均转为公益一类事业单位支将其转变为生产性质的事业单位

效保护，改善了林场人员生产生活条件，国有林场的主1998－2014年，由于生态保护发展的需要，依靠林

要定位进一步转换为维护国家生态安全。木资源利用为主的国有林场迎来了发展瓶颈，国有林场

。

改革后，由于未建立健全经营性收入分配激励机改革迫在眉睫2000年以来，林业发展发生战略性转

职