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苏州工业园区关于培优育强的实施细则

为深入贯彻落实国家、省、市关于推动经济高质量发展的决策部署，聚焦苏州工业园区“开放创新的世界一流高科技园区”战略定位，围绕电子信息、生物医药、人工智能、纳米技术应用等主导产业及未来产业方向，通过精准施策、系统培育，推动优质企业群体规模壮大、竞争力跃升，打造具有全球影响力的产业创新集群，现就培优育强工作制定本实施细则。

一、构建分层分类的企业梯度培育体系

（一）创新型中小企业基础培育

建立创新型中小企业动态培育库，入库企业需满足以下基本条件：注册地及纳税地均在园区，成立时间满2年，上年度营业收入不低于500万元且同比增速不低于10%；拥有有效知识产权（发明专利、集成电路布图设计专有权、实用新型专利、软件著作权等）数量不少于3项；研发投入占营业收入比例不低于3%。

对入库企业，实施“成长陪伴计划”：每年提供免费法律、财务、知识产权等基础服务；优先推荐参与各类产业对接活动；给予最高5万元的数字化转型补贴（用于购买工业软件、智能设备等）；对首次通过国家科技型中小企业评价的，额外给予3万元奖励。

建立年度复核机制，对连续两年未达到入库条件的企业移出培育库，腾出资源支持新入库企业。

（二）专精特新中小企业重点扶持

专精特新中小企业认定在满足创新型中小企业基础条件上，需符合“专业化、精细化、特色化、新颖性”要求：主导产品市场占有率位于全国细分领域前20%或全省前10%；拥有核心技术专利（发明专利不少于2项或PCT国际专利不少于1项）；建立完善的质量管理体系（通过ISO9001等认证）；近三年研发投入复合增长率不低于15%。

对认定企业，给予“一企一策”支持：按上年度研发投入的15%给予补贴，最高200万元；优先保障工业用地需求，对扩建、技改项目给予容积率奖励（最高可突破1.8）；支持参与国家标准、行业标准制定，主导制定的每项给予50万元奖励，参与制定的每项给予20万元奖励；提供“专精特新贷”专项融资服务，由园区担保公司提供基准利率下浮10%的担保，单户担保额度最高2000万元。

每年组织专精特新企业与高校、科研院所开展“一对一”技术对接，推动建立联合实验室或中试基地，对成功落地的合作项目给予双方合计最高100万元的启动资金。

（三）专精特新“小巨人”企业跃升支持

专精特新“小巨人”企业需在专精特新中小企业基础上，达到全国细分领域头部地位：主导产品市场占有率全国前10%；拥有原创技术或核心专利（发明专利不少于5项）；研发人员占比不低于20%，研发投入强度不低于6%；建立省级以上研发平台（工程研究中心、企业技术中心等）。

对国家级专精特新“小巨人”企业，给予以下支持：按上年度研发投入的20%给予补贴，最高500万元；优先推荐申报国家、省级科技计划项目，配套支持比例不低于上级资助金额的50%；提供定制化人才服务，企业核心技术团队成员可直接认定为园区高层次人才（B类），享受购房补贴（最高80万元）、子女入学优先安排等政策；对企业引进的博士、正高级工程师等高端人才，给予每人每年10万元的薪酬补贴，连续补贴3年。

支持企业牵头组建产业创新联合体，联合上下游企业、高校院所承担重大科技攻关任务，对获批的国家级、省级联合体分别给予500万元、200万元的建设经费；对企业并购产业链关键环节企业的，按并购金额的5%给予补贴，最高1000万元。

（四）制造业单项冠军企业标杆引领

制造业单项冠军企业需满足：主导产品市场占有率全球前3%或全国前2%；连续3年主导产品销售收入占企业总收入比例超过70%；拥有国际领先的核心技术（发明专利不少于10项或国际标准制定主导权）；通过国家级绿色工厂认证或国家级质量标杆认定。

对认定企业，实施“标杆培育工程”：按上年度研发投入的25%给予补贴，最高1000万元；优先保障重大项目用地，允许通过“带方案出让”方式缩短供地周期；支持建设行业级工业互联网平台，对平台基础设施投入给予30%的补贴，最高2000万元；企业高管（限5人）可认定为园区顶尖人才（A类），享受医疗绿通、子女入园入学“一事一议”等特殊政策；对企业主导制定国际标准的，每项给予200万元奖励，参与制定的每项给予80万元奖励。

建立“冠军企业—链主企业—配套企业”协同发展机制，鼓励单项冠军企业开放技术、标准、检测等资源，对向配套企业提供免费或低价技术服务的，按服务成本的50%给予补贴，最高500万元/年。

二、强化企业创新能力核心支撑

（一）研发投入激励

对年研发投入500万元以上的企业，按研发投入较上年度增量部分的20%给予补贴，最高1000万元；对纳入统计的规上工业企业，若研发投入强度超过5%（软件和信息技术服务业超过8%），额外给予100万元奖励；鼓励企业设立研发准备金，对经备案的