水利水电工程质量监督管理规定实施细则.docxVIP

水利水电工程质量监督管理规定实施细则

第一章监督机构与职责

第一条水利水电工程质量监督实行分级管理、层级负责的工作机制。省级水利行政主管部门设立水利工程质量监督中心站（以下简称“省中心站”），负责全省范围内大型水利水电工程及跨设区市中型工程的质量监督；设区市水利行政主管部门设立水利工程质量监督分站（以下简称“市分站”），负责本行政区域内中型及以下水利水电工程的质量监督；县级水利行政主管部门可根据工作需要设立质量监督组（以下简称“县质监组”），配合市分站开展县域内小型水利水电工程的质量监督工作。

第二条各级质量监督机构应具备独立法人资格，配备与监督任务相适应的专业技术人员。监督人员需持有水利部颁发的《水利工程质量监督员证》，其中具有高级工程师及以上职称的人员比例不低于30%；从事现场监督的人员应熟悉水利水电工程建设标准、规范及管理流程，每年参加不少于40学时的专业培训。

第三条省中心站主要职责包括：制定全省水利水电工程质量监督工作制度；监督指导市分站、县质监组业务工作；组织全省监督人员培训与考核；参与全省重大质量事故调查处理；定期汇总分析全省工程质量状况并上报省级水利行政主管部门。

市分站主要职责包括：受理本行政区域内水利水电工程质量监督申请；组建项目质量监督站（以下简称“项目站”）；监督检查参建单位质量行为及工程实体质量；核查分部工程、单位工程质量等级；参与阶段验收与竣工验收；处理一般质量问题，上报较大及以上质量问题。

县质监组主要职责包括：协助市分站开展县域内小型工程的日常监督检查；收集并反馈工程质量信息；配合做好质量问题整改跟踪。

第二章监督程序

第四条建设单位应在工程开工前30个工作日内，向具有管辖权的质量监督机构提交质量监督申请。申请材料包括：项目审批（核准、备案）文件、初步设计批复文件、参建单位资质证明、质量保证体系文件（含建设、施工、监理等单位质量管理制度、责任人员名单及资格证书）、监理规划及实施细则、施工组织设计等。

第五条质量监督机构收到申请材料后，应在10个工作日内完成审查。材料齐全且符合要求的，出具《质量监督受理通知书》；材料不齐全的，一次性书面告知补正要求；不符合监督范围的，书面说明理由并告知有权受理机构。

第六条质量监督机构应在受理后15个工作日内组建项目站，制定《质量监督工作计划》。计划内容包括：工程概况、监督范围与重点（明确关键部位、隐蔽工程、主要分部工程等监督节点）、监督方式（日常巡查、专项检查、随机抽查等）、监督人员分工、时间安排及工作要求。计划经质量监督机构负责人审批后，由项目站送达建设单位，并抄送监理、施工等参建单位。

第七条项目站应在工程开工后10个工作日内组织召开首次监督会议，会议由建设单位主持，参建单位项目负责人及质量管理人员参加。会议内容包括：宣贯质量监督工作要求；明确各方质量责任；确认监督计划中的关键节点与检查重点；建立信息沟通机制（含联络人员、联系渠道及资料报送要求）。

第八条日常监督检查分为常规检查与专项检查。常规检查每月不少于1次，重点检查参建单位质量行为（如质量责任制落实、技术交底执行、材料进场检验等）及工程实体质量（如混凝土强度、地基处理效果、金属结构安装精度等）；专项检查根据工程进度或质量风险动态开展，包括基础处理、主体结构施工、度汛工程等关键阶段的针对性检查。检查应形成《监督检查记录》，由被检查单位项目负责人签字确认；拒绝签字的，监督人员应在记录中注明情况。

第九条分部工程验收前，项目站应对分部工程质量评定工作进行监督。建设单位需提前7个工作日提交分部工程质量评定资料（含单元工程质量评定表、检测报告、监理复核意见等），项目站在5个工作日内完成核查。核查内容包括：评定程序是否规范、评定资料是否完整、质量等级是否准确。核查通过后，方可组织分部工程验收；未通过的，书面通知整改并重新核查。

第十条单位工程完工后，建设单位应在竣工验收前45个工作日提交单位工程质量评定资料及《质量监督报告（初稿）》编制所需材料（含各分部工程质量等级、外观质量评定结果、质量事故处理情况等）。项目站在30个工作日内完成核查，重点检查：工程是否按设计完成、质量缺陷是否处理、质量等级评定是否符合规定。核查通过后，项目站出具《单位工程质量监督意见》，作为竣工验收的必备条件。

第十一条工程竣工验收前，项目站应提交《工程质量监督报告》，报告内容包括：监督工作概况、参建单位质量行为评价、工程实体质量结论（含各阶段质量监督意见落实情况）、质量事故处理结果、工程质量等级核定意见等。报告经质量监督机构负责人审核后，作为工程竣工验收的重要依据。

第三章监督内容

第十二条质量行为监督重点包括：

（一）建设单位：是否履行