救助管理机构安全生产管理服务实施细则.docxVIP

救助管理机构安全生产管理服务实施细则

第一章总则

第一条为规范救助管理机构安全生产管理，防范和化解安全风险，保障受助人员、工作人员生命财产安全及机构正常运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《社会救助暂行办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合救助管理工作实际，制定本细则。

第二条本细则适用于县级以上人民政府设立的救助管理站（含未成年人救助保护中心，以下统称“机构”）的安全生产管理服务活动，包括日常运营、受助人员照料、设施设备维护、应急处置等全流程安全管理。

第三条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，实行“主要领导全面负责、分管领导直接负责、部门负责人具体负责、岗位人员岗位负责”的责任体系，建立全员参与、全流程覆盖、全环节可控的安全生产管理机制。

第二章安全生产责任体系

第四条机构主要负责人是安全生产第一责任人，履行以下职责：

（一）组织制定并落实安全生产责任制、规章制度和操作规程；

（二）定期召开安全生产专题会议（每季度至少1次），研究解决安全隐患治理、经费投入等重大问题；

（三）督促、检查安全生产工作，组织开展年度安全生产考核（考核结果与部门、个人绩效挂钩）；

（四）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，按规定报告生产安全事故。

第五条分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责：

（一）组织实施安全生产管理制度、年度工作计划和应急预案；

（二）定期带队开展安全检查（每月至少1次），督促整改安全隐患；

（三）协调解决安全生产日常管理中的问题，向主要负责人报告工作情况；

（四）组织开展安全生产教育培训（每半年至少1次全员培训）。

第六条各业务部门负责人是本部门安全生产直接责任人，履行以下职责：

（一）落实本部门岗位安全操作规程，制定具体安全管理措施；

（二）每日开展岗位安全巡查（重点检查受助人员活动区域、设施设备运行状态），记录巡查情况并签字；

（三）及时报告本部门安全隐患，跟踪整改闭环；

（四）组织本部门人员参加安全培训，掌握应急处置技能。

第七条岗位工作人员履行本岗位安全生产直接责任，严格执行安全操作规程，遵守以下要求：

（一）每日上岗前检查责任区域安全状态（如消防器材、电器线路、门窗锁具等）；

（二）密切关注受助人员动态，重点防范自伤、走失、冲突等风险；

（三）发现安全隐患立即报告并采取临时处置措施；

（四）参加安全培训和应急演练，熟练使用应急设备。

第三章日常安全管理规范

第一节消防与电气安全

第八条机构应按国家标准配置消防设施，确保：

（一）消防通道、安全出口保持畅通，无杂物堆放，标识清晰（夜间需设置应急照明）；

（二）灭火器、消防栓、自动报警系统、应急广播等设施定期检测（灭火器每半年压力检测1次，消防栓每季度试水1次），确保完好有效；

（三）电气线路符合负荷要求，严禁私拉乱接电线、使用大功率违规电器（受助人员房间禁止使用电热毯、电暖器等）；

（四）厨房、仓库等重点区域设置防火分隔，安装防爆灯具，配置灭火毯、烟雾报警器；

（五）每月开展1次消防设施专项检查，每季度组织1次消防知识培训和灭火演练（受助人员参与率不低于80%）。

第二节受助人员照料安全

第九条受助人员入站时须进行安全风险评估，建立“一人一档”安全档案，记录：

（一）身份信息、健康状况（含精神病史、传染病史）、心理状态；

（二）特殊需求（如行动不便、视力障碍、情绪易激惹等）；

（三）安全风险等级（分为低、中、高风险，高风险人员需24小时重点监护）。

第十条照料服务中需落实以下安全措施：

（一）生活区域实行24小时值班巡查（夜间每2小时巡查1次），重点检查受助人员睡眠状态、房间物品（禁止存放锐器、打火机等危险物品）；

（二）对行动不便、患病受助人员提供辅助照料（如防跌倒扶手、专人陪同如厕）；

（三）心理干预服务由持证人员开展（每周至少1次重点人员心理疏导），及时化解情绪危机；

（四）未成年人单独分区管理，女性受助人员由女性工作人员照料，防止侵害事件发生；

（五）离站时核实接送人身份（亲属需提供身份证、关系证明，单位接送需加盖公章），签订离站安全责任书。

第三节食品安全与卫生防疫

第十一条食品安全管理严格执行《中华人民共和国食品安全法》，落实：

（一）食品采购实行定点供应商制度（需查验资质、索取票据），禁止采购过期、变质或来源不明食品；

（二）食品加工生熟分开，烹饪食品中心温度不低于70℃，剩菜剩