扶残有新方 点亮增收致富路.pdfVIP

LILUNYANJIU理论研究

扶残有新方 点亮增收致富路扶残有新方 点亮增收致富路

◎◎  许靖中 许靖中 李松晖李松晖

摘要：帮扶农村残疾人就业增收是实现乡村振兴目标的难点所在。文章简要介绍了农村残疾人帮扶现状，探

究了农村残疾人帮扶模式类型和增收路径，希望能够为相关工作提供思路。

当前，针对农村残疾人所开展的帮扶工作已经位参与产业链各个环节，提高家庭的收入水平。在这一过程

初具成效，然而由于部分农村在进行帮扶时中，基地考虑到不同残疾人的情况，因人设岗，优先为需帮

仅聚焦短期目标、残疾人抗风险能力较弱，帮扶效果与扶重点户提供就业机会，并降低岗位准入门槛，确保其能够

预期存在差距，需要相关人员灵活选用不同帮扶模式，顺利就业。这从某种角度来说，可以解放家庭其他劳动力，

为农村残疾人提供更多收入来源。使其获得更多就业机会。

▚ 农村残疾人帮扶现状2.意义

《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意从企业的角度分析，龙头企业所提供的不同就业岗

见》《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设位，能够为农村残疾群体提供一定的劳动报酬，使其获得

的指导意见》《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方更多收入。从农村助残基地的角度分析，助残基地的出现

案》等文件的出台为低保政策的实施提供了制度保障，同和发展可以为农村残疾群体提供本地就业保障，使他们拥

时残疾人可以免审获得补贴，也为农村残疾群体提供了一有相对稳定的收入，特别是特色产业的发展，可以有效提

定生活保障。但是因为农村残疾群体的劳动能力相对较低高农村残疾人参与产业相关工作热情，使农村残疾群体的

以及一些其他方面因素的影响，农村残疾人家庭的抗风险收入得到显著提升。同时，农村残疾人在参与培训后，技

能力较为薄弱。对比发现，农村残疾家庭的经济状况、生术实力明显增强，能够在产业链中承担更多工作，在这基

活质量等方面与正常农村家庭仍存在一定差距，需要相关础上以家庭为单位在产业链中工作，能够使家庭整体收入253

人员结合实际，不断优化帮扶措施。得到提升。这一模式的应用能够为提高农村残疾群体的经

▚ 帮扶农村残疾人常用模式和意义营收入以及工资性收入打下良好产业基础。

产业帮扶模式金融机构帮扶

1.具体帮扶措施1.具体帮扶措施

在针对农村残疾人开展帮扶工作时，部分农村龙头企考虑到农村残疾人家庭的实际需要，已有金融机构为其

业展现出自身的社会责任感，为农村残疾人提供全职就业、提供“助残贷”“共富经营贷”等专用信贷产品，改善农村残

灵活就业或参与养殖采摘等多种就业选择，帮助农村残疾人疾群体发展过程中可用资金较少局面。例如，福建省龙岩市武

更加顺利就业，在岗位工作中挖掘自身潜能。在这个过程平县所研发的“光伏助残贷”可以通过在残疾人家庭屋顶安装

中，部分农村结合当地现实情况开设农村助残基地，帮助一光伏发电装置，将光转换为电能，满足农村残疾人家庭用电需

些重度残疾人实现在本地就业目标，并通过打造专项资金池要或者将电能售卖给发电公司，保证农村残疾人家庭具有相对

保证基地内有充足的资金，能够及时为残疾人发放薪酬。与稳定的收入渠道。在这一过程中，政府已运用“先实施、后补

此同时，当地政府主动分析当地的特色项目以及非遗项目，助”模式，发放一些补贴，在帮助银行规避放贷风险的基础上