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拉萨市社区公共服务水平对搬迁安置的作用机制.pdf

LILUNYANJIU理论研究

拉萨市社区公共服务水平对搬迁安置的拉萨市社区公共服务水平对搬迁安置的

作用机制作用机制

王佳琪王佳琪

摘要：在乡村振兴视域下，拉萨市作为西藏自治区搬迁的核心区域，其安置区社区公共服务水平不仅直接关

系搬迁群众“稳得住、能融入、可发展”目标的实现，更是推动当地乡村振兴战略落地见效的重要基础。文章通

过采用案例分析法，选取拉萨市城关区恩惠苑社区、墨竹工卡县甲玛乡安置点、当雄县龙仁乡安置点3个典型案

例，结合官方公开数据，系统分析社区公共服务水平对搬迁安置效果的影响路径。文章从构建需求导向的双语教

育体系、完善多层覆盖的藏汉结合医疗网络、打造产业适配的就业服务链条、培育文化赋能的公共文化服务、建

立动态评估的长效保障机制五方面提出对策，为拉萨市巩固搬迁成果提供实践参考。

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在乡村振兴视域下，人口有序迁移安置是西藏进提供实践参考与对策支撑。

自治区推进新型城镇

（以下简称“西藏”）▚ 文献综述

化、促进区域协调发展的重要实践。作为衔接城乡融合关于搬迁安置效果的研究

与生态保护的关键工程，西藏搬迁安置工作于2020年底学界对搬迁安置效果的研究中，众多学者聚焦民族

全面收官，累计完成14.9万人的迁移安置，实现了群地区公共服务的特殊性。朱琳等[1]提出，搬

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众生产生活空间的优化重构。迁社区居业协同是巩固拓展脱贫攻坚成果与破解搬迁社

随着“搬迁入住”任务全面完成，拉萨市搬迁区可持续发展困局的重要抓手，也是实现搬迁群众逐步

工作的核心已转向“后续扶持”，而安置区的稳定宜致富的迫切需要。王丽娅[2]指出，新疆搬迁

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居与群众可持续发展成为当前面临的关键问题。拉萨安置区公共文化服务水平，对于满足精神文化需求、调

市搬迁安置具有鲜明的特殊性：地理上，安置区多分节文化生态、铸牢中华民族共同体意识等方面具有十分

布于高海拔区域，公共服务设施建设与运营成本高、重要的作用。杨俊[3]认为，推动安置区农业

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难度大；安置模式上，既有城区周边集中安置点，也转移人口市民化、基本公共服务均等化以及文化基础设

有县域分散安置区域，不同场景下的公共服务水平与施一体化，有利于加速推进新型城镇化，促进消费和投

群众需求满足程度存在显著差异。这种差异直接影响资良性循环，实现经济稳定增长、质量稳步提升、民生

群众的生活适配度、生计转型效率与安置归属感，成持续改善。王雅俊等[4]认为，搬迁农户的社

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为制约整体安置效果的核心问题。为精准破解这一问会融入更是政策落实的关键一环，研究公共服务质量对

题，本文采用案例分析法，选取涵盖“城区—县域”社会融入的影响具有重要的现实意义。