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企业与管理

基于标杆分析的国有科创型企业改革落地策略研究

文/徐迪1，胡勇1，苏海博1，张朕1，梁万华2*

摘要：在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，深化国有科创型企业改革，提升其创新效能和核心竞争力，

对于建设世界一流企业、实现高水平科技自立自强至关重要。本文选取有代表性的“科改示范”企业、“专精特新”企业、“启

航”企业作为对标研究对象，构建涵盖科创业务运营、科技成果转化、科技创新激励三个维度的对标分析模型。通过系

统梳理各标杆企业的先进实践与特色模式，总结其成功经验，并提出一套具有可操作性的国有科创型企业改革落地策略，

以期为推动该类企业深化改革、实现高质量发展提供参考。

关键词：科创型企业；对标分析；改革落地；科技成果转化；市场化激励

一、研究背景型企业改革落地策略体系。科技成果转化方面，“科改示

当前，世界百年未有之大变局加三、科创型企业标杆研究范”企业通过打造成果转化团队、创

速演进，科技创新成为国际战略博弈（一）“科改示范”企业标杆新成果转化模式持续提升科技成果转

的主要战场。国有企业，特别是国有研究化效益。一是打造面向市场的成果转

科创型企业，作为国家战略科技力量“科改示范”企业通常在体制创化团队。如中国石化催化剂打造“研

的重要组成部分，肩负着攻克关键核新和机制突破上先行先试，其改革实发+销售”创新产品运营团队，把实

心技术、保障产业链供应链安全、引践具有系统性和前瞻性。根据“科改验室成果直接变成订单的“最小作战

领产业升级的重任。示范”企业发展情况，本文选取航天单元”。二是创新成果多元化转化模

然而，部分国有科创型企业仍面信息、中国石化催化剂、中国电子工式。如航天信息在集团“原点创客”

临治理机制不活、创新动能不足、成程设计院等作为研究对象。体系下，形成“作价入股、技术许可、

果转化不畅、激励约束不强等深层次科创业务运营管控方面，“科改合作转化”三条主通道，并配套“成

问题。如何将改革政策精准落地，将示范”企业加强研发布局、数字化驱果知本券”和内部跟投，破解国有资

科技潜力转化为发展实力，是当前亟动创新升级、科创业务考核，以增强产管理与科技成果激励的矛盾。

待解决的现实课题。科创业务运营能力和提升核心竞争科技创新市场化激励方面，“科

二、研究思路力。一是实施战略牵引的研发布局。改示范”企业通过分类施策精准激励、

本研究采用“模型构建—标杆研如中国石化催化剂设立由顶尖院士专充分赋权、量化科研贡献兑换收益等

究—策略提出”的研究思路。一是构家组成的“战略咨询委员会”，直接方式提升科技创新市场化激励力度。

建对标模型，基于科创型企业的核心嵌入公司决策层，通过“顶层蓝图+一是推动分类施策的精准激励。如航

特征和改革关键环节，构建以“科创直通机制+协同平台”，确保技术路天信息根据项目“成熟度”和“战略

业务运营管控”“科技成果转化”和线的前瞻性与科学性。二是以数字化属性”将科研项目分为四类，分别配

“科技创新市场化激励”为核心维度转型驱动创新模式重构。如中国电子套“短期快奖、中期跟投、长期股权”

的对标分析模型。二是开展标杆研究。工程设计院通过PSIM数字孪生工厂的组合式激励工具，实现激励资源最

依据对标模型，对选取的“科改示范解决方案，实现了工程项目的全生命