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工程造价咨询合同管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范工程造价咨询合同（以下简称“咨询合同”）的订立、履行、变更、解除、归档等全流程管理，防范合同风险，明确合同各方权利与义务，保障咨询业务有序开展，维护委托方与工程造价咨询企业（以下简称“咨询企业”）的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《工程造价咨询企业管理办法》等法律法规及行业规范，结合实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于咨询企业所有工程造价咨询业务相关合同的管理，包括但不限于建设项目建议书及可行性研究投资估算、概预算编制与审核、工程量清单与招标控制价编制、竣工结算审核、全过程造价咨询等各类咨询服务所签订的书面合同，涵盖合同从洽谈、订立、履行、变更、解除到归档、监督检查的全部环节。

第三条核心原则

1.合法合规原则：咨询合同的订立、履行、变更、解除等行为必须符合国家法律法规、行业规章及地方相关规定，严禁违反法律强制性规定及公序良俗；

2.平等自愿原则：合同各方在平等、自愿、公平的基础上协商一致订立合同，不得存在欺诈、胁迫、恶意串通等损害对方合法权益的行为；

3.权责对等原则：明确合同各方的权利与义务，确保权利与义务相对等，兼顾公平与效率，保障合同顺利履行；

4.全程管控原则：对咨询合同的洽谈、评审、订立、履行、归档等环节实施全程规范化管理，建立健全风险防控机制，及时排查并化解合同风险；

5.保密诚信原则：合同各方应恪守诚信，严格遵守保密约定，不得泄露合同履行过程中获知的对方商业秘密、技术资料及项目相关敏感信息。

第二章合同订立管理

第四条合同洽谈与前期评估

1.咨询企业承接工程造价咨询业务前，应与委托方充分接洽，明确委托方需求、项目概况（包括工程名称、地点、规模、投资金额、资金来源等）、服务范围、服务期限、质量标准、收费标准及支付方式等核心要素；

2.咨询企业应根据项目特点、复杂程度、技术难度及自身专业人员配备、技术实力、类似项目经验等情况，评估自身承接能力，同时初步识别项目可能存在的政策风险、市场风险、技术风险、管理风险等，评估自身风险承受能力；

3.洽谈过程中，咨询企业应向委托方如实告知自身资质等级、业务范围、执业能力等相关信息，不得隐瞒、误导委托方，不得超越自身资质等级承接咨询业务。

第五条合同文本选用与编制

1.咨询合同应采用书面形式订立，优先选用住房城乡建设部、国家市场监督管理总局联合制定的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（如GF-2015-0212），或地方行业主管部门发布的示范文本（如山东省2023版示范文本）；

2.示范文本不能满足实际需求的，可在示范文本基础上结合项目具体情况进行修改、补充，但不得违反法律法规及行业规范的强制性规定；补充条款应明确、具体，避免模糊不清、歧义丛生；

3.合同文本应包含以下核心内容：合同各方基本信息、工程概况、服务范围及工作内容、服务期限、质量标准、合同价格形式及计取方式、双方权利与义务、违约责任、合同变更与解除、争议解决方式、保密条款、知识产权条款、廉洁自律条款及其他约定事项；

4.合同条款中应明确咨询成果文件的形式、提交时间及验收标准，明确咨询费的支付节点、支付比例及逾期支付的违约责任，明确双方协作配合的具体要求。

第六条合同评审

1.咨询合同订立前，咨询企业应组织内部评审，评审小组由业务部门、法务部门、质量管控部门及相关专业人员组成，重点评审以下内容：

（1）合同条款的合法性、合规性，是否符合国家法律法规及行业规范；

（2）服务范围、质量标准、服务期限等约定是否清晰、明确，是否与委托方需求一致；

（3）合同价格形式、计取方式及支付条款是否合理，是否符合行业收费标准；

（4）双方权利与义务划分是否对等，违约责任是否明确、可执行；

（5）风险防控措施是否到位，是否存在潜在法律风险、经济风险；

（6）保密条款、知识产权条款是否完善，是否符合企业保密管理要求。

2.评审过程中发现问题的，应及时反馈并修改完善，评审合格后方可进入签订环节；评审意见应形成书面记录，由评审人员签字确认，归档留存。

第七条合同签订

1.合同评审合格后，由咨询企业法定代表人或其授权代理人与委托方法定代表人或其授权代理人签订合同，签订时应核对双方主体资格证明文件（营业执照、资质证书等）的真实性、有效性；

2.合同签订应加盖双方单位公章或合同专用章，印章应清晰、有效，授权代理人签订的，应出具合法有效的授权委托书；

3.合同一式多份，根据双方约定确定份数，通常不少于两份，双方各执一份，具有同等法律效力；涉及第三方的，应根据需要增加份数，确保相关方各执一份；

4.严禁签订空白合同、阴阳合同，严禁未经评审擅自签订合同，严禁超越资