2026年城乡养老服务体系建设与发展报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2026年城乡养老服务体系建设与发展报告

一、城乡养老服务体系建设概述

1.城乡养老服务体系建设背景

随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老服务体系建设成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据显示，截至2025年，我国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.3%。这一庞大的老年群体对养老服务的需求日益增长，而现有的城乡养老服务体系建设尚存在诸多不足。首先，城乡养老服务资源分布不均，城市地区养老服务设施较为完善，而农村地区则相对匮乏，导致农村老年人难以享受到与城市同等水平的养老服务。其次，养老服务人员短缺且素质参差不齐，难以满足老年人多样化的服