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2026年呼吸道传染病防控专项演练脚本

第一章演练定位与总体设计

1.1演练目的

2026年呼吸道传染病防控专项演练以“城市级多点触发、多部门协同、全链条闭环”为核心，验证在新型H亚型流感病毒社区隐匿传播第72小时，市—区—街道三级能否同步启动“病例发现—流调溯源—密接管理—医疗救治—社会运转”五同步机制，实现72小时内社会面病例零新增、重点机构零暴发、舆情事件零发酵。

1.2演练原则

真实性：全部数据、场景、角色由卫生、公安、工信、教育、民政、交通六部门真实系统脱敏后导入，不采用虚拟代号。

压力性：在真实地铁线路、方舱医院、养老福利院、小学、快递分拨中心同步展开，不提前通知具体点位。

迭代性：演练结束后24小时内完成“问题—整改—责任”三张清单，7日内组织二次推演，30日后进行效果回访。

1.3演练范围与时段

地理范围：A市B区全域（常住人口182万，流动人口53万）。

时间范围：2026年9月8日（周二）06:00—9月11日（周五）06:00，共72小时。

参演规模：专业岗位1380人，志愿者模拟居民5000人，社会面真实人群约30万人作为背景板。

第二章背景构建与风险基线

2.1疫情剧本

8月28日，A市海关在入境航班例行抽检中发现一例新型H亚型流感病例，病毒HA基因出现Q220L、G225R双位点突变，对人受体亲和力提高2.8倍。9月2日，B区某小学出现首起家庭聚集性疫情，9月6日，病毒已隐匿传播四代，预估社区实际感染112例，R0=2.6。

2.2脆弱性分析

系统

脆弱点描述

历史参照

2026年新增变量

医疗系统

市属三甲床位使用率常态92%，ICU空余仅41张

2022年冬季新冠高峰

新型H亚型需更高负压病房比例

教育系统

B区小学日均交集人数8000，教室通风换气次数仅2.1次/h

2020年复课疫情

2026年课表压缩，课间缩短至5分钟

养老系统

福利院老人平均4.3种基础病，疫苗接种率78%

2021年老年人流感暴发

2026年员工流动率升高至28%

交通系统

地铁6号线早高峰断面客流4.2万人次/h，车厢PM2.5浓度87μg/m3

既往流感地铁传播链

2026年新增两站换乘通道未装射流风机

2.3关键风险指标（KRI）阈值

指标名称

绿色阈值

黄色阈值

红色阈值

信息来源

7日病例增长率

5%

5%–15%

15%

疾控监测网络

发热门诊候诊时间

30分钟

30–60分钟

60分钟

医院HIS系统

密接追踪到位率

95%

85%–95%

85%

公安大数据平台

抗病毒药物库存可耗天数

14天

7–14天

7天

医药储备云平台

第三章组织指挥体系

3.1指挥链

市级总指挥：市政府常务副市长

副指挥：市卫生健康委主任、市公安局分管副局长

前方指挥长：B区区长

技术首席：市疾控中心副主任（病原学）

舆情首席：市委宣传部副部长

后勤首席：市商务局副局长

3.2工作组职能

流调溯源组：公安+疾控混编，每例病例30分钟内启动“2+4+24”流调（2小时核心信息、4小时密接名单、24小时轨迹报告）。

医疗救治组：采用“三级分流”——社区发热诊室初筛、区定点医院留观、市传染病中心集中收治；重症患者2小时内转运至市一院南院区，直升机空中转运15分钟可达。

物资保障组：建立“1+6+N”储备库，即1个市级中心库、6个区级中转库、N个街道移动冷箱；采用RFID+区块链追溯，每30分钟更新库存。

社会维稳组：负责隔离点周边3公里圈层治安、物资投递、宠物托管、精神卫生干预。

3.3信息流转路径

病例发现→医院网络直报（2分钟）→区疾控审核（5分钟）→市指挥平台自动分拨→公安、工信、交通、教育同步收到密接数据→街道工作站接收任务→社区网格员入户（30分钟内）。

第四章演练流程与时间节点

4.1第一阶段：病例发现与预警（D006:00–D012:00）

06:00市传染病中心网络直报系统触发“同一小学3例流感样病例”信号。

06:15区疾控值班人员电话核实，同时调取学校晨午检数据。

06:30前方指挥长签发《B区突发公共卫生事件（Ⅳ级）应急响应启动表》。

07:00流调溯源组抵达小学，采集环境样32份，发现教室桌面病毒阳性率37.5%。

08:30市指挥平台发布第一号风险通告：划定小学为“重点管控区”，实行“足不出班”。

10:00完成首轮核酸采样1426人，阳性11例，判定密接178人。

11:30市教育局通知全区小学停课，启动线上教学预案。

4.2第二阶段：密接管理与社会面管控（D012:00–D106:00）

12:00公安大数据完成178名密接轨迹碰撞，发现涉及地铁6号线、某购物中心、两所养老院。

12:30市地铁集团收到指令，对6号线列车折返站进行“越站不停车”，关