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电子图书资源管理细则

电子图书资源管理以保障资源质量、规范服务流程、维护版权安全为核心目标，适用于各类电子图书资源的全生命周期管理，涵盖资源建设、采购、加工、存储、服务及版权保护等环节。本细则依据《中华人民共和国著作权法》《信息网络传播权保护条例》及图书馆行业标准制定，适用于公共图书馆、高校图书馆及其他提供电子图书服务的机构。

一、资源建设管理

资源建设需遵循“需求导向、质量优先、结构合理、动态优化”原则，结合服务对象的学科特点、阅读偏好及发展需求，构建覆盖多学科、多类型、多载体的电子图书资源体系。

（一）资源建设规划

1.年度建设计划编制前，需开展用户需求调研，通过读者问卷、学科专家访谈、流通数据统计（含纸质图书借阅量、电子资源访问量）等方式，分析不同群体（如学生、教师、科研人员、普通读者）的核心需求，形成《电子图书资源需求分析报告》。

2.资源结构需兼顾学科覆盖与特色发展，重点学科资源保障率不低于90%，特色学科资源需达到同类型机构领先水平；通俗读物占比不超过资源总量的30%，避免过度娱乐化倾向。

3.新增资源中，近3年出版的新书占比不低于60%，经典学术著作、工具书可适当放宽出版年限限制，但需经学科专家论证其长期价值。

（二）资源类型规范

1.采购资源：包括出版社直供电子图书、数据库商集成包（如超星、读秀、万方等平台的电子图书模块）、单本电子书采购。优先选择具备《网络出版服务许可证》《信息网络传播权许可证》的供应商，要求提供资源的完整元数据（含ISBN、作者、出版社、出版时间、关键词等）及授权证明文件。

2.自建资源：指通过扫描、转录等方式将馆内特色纸质文献（如地方文献、古籍、未公开手稿）转化为电子格式的资源。自建前需完成版权核查（如已过保护期的作品需提供版权声明，受保护作品需取得著作权人授权），扫描分辨率不低于300dpi，OCR识别准确率不低于95%，并标注“内部资源，限馆内使用”等提示信息。

3.合作资源：指与其他机构（如高校、档案馆、出版社）共享的电子图书资源。合作前需签订书面协议，明确资源使用范围（如是否开放校外访问、是否允许下载）、使用期限、版权责任划分（如因资源侵权产生纠纷，由提供方承担主要责任）及终止合作后的资源处理方式（如及时删除或停止访问）。

二、采购与验收管理

电子图书采购需严格执行预算管理制度，遵循“公开透明、性价比优先、服务配套”原则，确保资金使用效益最大化。

（一）采购流程

1.需求征集：由资源建设部门牵头，联合各业务部门（如学科服务部、读者服务部）及用户代表（学生、教师、科研团队）提交采购建议，经资源建设委员会审核后形成《年度采购清单》，明确拟采购资源的名称、数量、预算金额及采购方式（单一来源、竞争性谈判、公开招标等）。

2.预算编制：采购预算需区分数据库包年采购、单书采购、自建资源加工等类型，其中数据库包年采购预算占比不超过年度总预算的50%（避免过度依赖单一平台），单书采购预算需向高学术价值、高需求度图书倾斜。

3.供应商筛选：对拟合作供应商进行资质审查，重点核查其营业执照、相关许可证（如《网络出版服务许可证》）、过往服务案例（如资源更新频率、故障响应时间）及用户评价（可通过行业论坛、用户反馈报告获取）。优先选择提供“包库+按需采购”混合模式的供应商，支持根据实际使用情况动态调整资源。

4.合同签订：采购合同需明确以下内容：资源范围（含具体书名、ISBN列表或数据库访问权限）、授权期限（一般不超过3年）、使用限制（如并发用户数、是否允许下载、是否开放校外访问）、更新频率（如数据库商需承诺每月更新不少于500种新书）、服务条款（如7×24小时技术支持、故障4小时内响应）、违约责任（如资源更新未达约定频率，按未更新数量比例扣减费用）及版权担保（供应商需承诺提供资源不侵犯第三方权利，否则承担全部法律责任）。

（二）验收标准

1.内容验收：随机抽取10%的资源进行内容核查，重点检查是否存在内容缺失（如图文不匹配、章节遗漏）、错误（如错别字、数据错误）或违规信息（如盗版、色情、暴力内容），验收通过率需达到100%。

2.元数据验收：核查元数据字段完整性（至少包含标题、作者、出版社、出版时间、ISBN、关键词、摘要），机读格式（如MARC21、DC元数据）需符合《中国文献编目规则》及《DublinCore元数据倡议》标准，字段准确率不低于98%。

3.技术验收：测试资源访问稳定性（连续72小时访问成功率不低于99%）、多终端兼容性（需支持PC端、移动端、阅读器端流畅访问）、下载功能（如允许下载，需验证文件格式（PDF、EPUB等）的完整性及无加密限制（如无DRM过度限制））。