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旅游景区质量等级评定管理办法实施细则（2025版）

第一章总则

第一条为规范旅游景区质量等级评定与管理工作，提升旅游景区服务质量和管理水平，维护游客合法权益，促进旅游业高质量发展，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2023）等国家标准及相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国境内正式开放接待游客、具有独立管理运营主体的旅游景区（含自然景观类、人文景观类、主题游乐类、度假休闲类等）的质量等级评定、动态管理及相关监督工作。

第三条旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为5A级、4A级、3A级、2A级、1A级。等级评定以服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三大核心指标为依据，遵循“科学规范、公平公正、动态管理、注重实效”原则。

第四条评定工作坚持“自愿申报、分级负责、严格标准、质量优先”导向，注重景区资源保护与合理利用的平衡，强化游客体验与社会效益的统一，推动景区标准化与特色化协同发展。

第二章评定机构与职责

第五条全国旅游景区质量等级评定委员会（以下简称“国评委”）负责统筹全国景区质量等级评定工作，主要职责包括：

（一）制定并修订景区质量等级评定标准及实施细则；

（二）组织5A级景区的评定、复核及处理工作；

（三）指导省级旅游景区质量等级评定委员会（以下简称“省评委”）开展工作；

（四）对全国景区质量等级管理情况进行监督抽查。

第六条各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团设立省级旅游景区质量等级评定委员会（省评委），接受国评委业务指导，主要职责包括：

（一）组织本行政区域内4A级及以下景区的评定、复核及处理工作；

（二）对申报5A级的景区进行初评并推荐至国评委；

（三）监督本行政区域内景区日常运营管理，收集并上报重要动态信息；

（四）指导市（地）级旅游景区质量等级评定机构（以下简称“市评委”）开展3A级及以下景区评定的辅助工作。

第七条评定机构应建立专家库，专家需具备旅游管理、规划设计、环境保护、服务质量等领域专业背景，且无利益关联。每次评定需从专家库中随机抽取5-7名专家组成检查组，其中至少2名为行业一线管理人员或游客代表。

第三章评定标准与指标体系

第八条景区质量等级评定采用综合评分制，总分值为1000分，由以下三部分构成：

第一节服务质量与环境质量（600分）

第九条旅游交通（80分）：

（一）外部交通：景区可进入性良好，距主要交通枢纽（机场、高铁站、高速出口）车程不超过2小时；公共交通覆盖（公交、旅游专线等）每日班次不少于8班；设有景区直通车或与周边交通节点无缝接驳设施。

（二）内部交通：游览路线设计科学，避免重复，核心游览区域步行道占比不低于80%；游步道宽度不小于1.2米（无障碍通道不小于1.5米），材质环保防滑；观光车、游船等交通工具符合安全标准，运营时间覆盖游客高峰时段，候乘秩序规范。

第十条游览服务（120分）：

（一）标识系统：导览图、指示牌、景物介绍牌设置合理，符合GB/T10001.1标准；多语种标识（至少中、英、日/韩）覆盖率100%，内容准确无错漏；电子导览设备（如二维码、语音导览器）覆盖率不低于核心游览区域的90%。

（二）游客中心：面积与游客容量匹配（5A级景区不小于800㎡，4A级不小于400㎡），功能完善（咨询、寄存、医疗、母婴、无障碍服务等）；提供免费景区资料、地图及实时信息（如客流、闭馆通知）；工作人员着装统一，服务规范，普通话及基础外语沟通能力达标。

（三）讲解服务：专业讲解员持证上岗（5A级景区讲解员需具备中级及以上导游资格），定时讲解与预约讲解结合；电子讲解设备音质清晰、内容生动，覆盖率不低于80%；讲解内容注重文化内涵，避免商业化推销。

第十一条旅游安全（100分）：

（一）安全制度：建立安全责任体系，明确各岗位安全职责；制定突发事件应急预案（消防、医疗、自然灾害、游客走失等），每半年至少开展1次应急演练；安全管理人员占员工总数比例不低于5%。

（二）设施设备：危险区域（悬崖、水域、施工区等）防护栏高度不低于1.1米，警示标识明显；客运索道、缆车、游船等特种设备定期检测（周期不超过1年），公示检测合格证明；消防设施（灭火器、应急灯、消防通道）配置符合GB50140标准，完好率100%。

（三）客流管理：核定最大承载量并公示，通过预约系统、分时入园等方式控制瞬时流量（5A级景区日承载量控制在核定值的70%以内）；高峰期增派疏导人员，设置临时隔离带，避免拥堵踩踏。

第十二条卫生与环境（100分）：

（一）环境卫生：路面、游步道无垃圾、无污水，垃圾清运频次不低于每2小时1次；