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民主生活会发言提纲及整改措施

一、对照检查情况

按照本次民主生活会要求，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，系统梳理问题42项，经归纳整合为18个具体问题，现对照检查如下：

（一）理论学习方面

一是学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习多停留在“读原文、学原著”阶段，对其中的方法论把握不够系统，比如在学习“六个必须坚持”时，仅满足于记住核心表述，对“坚持系统观念”在业务工作中的具体应用缺乏深入思考，导致在统筹推进重点任务时，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。二是学用转化不够。将理论学习成果转化为推动工作的能力有待提升，比如在学习“新发展理念”后，对分管领域如何贯彻“创新驱动”要求，仅停留在“开会提要求”层面，未结合实际制定具体的技术攻关计划或激励措施，2023年分管的3个创新项目因缺乏系统指导，进度滞后2个月。三是常态化机制不牢。存在“工作忙时放一放”的现象，2023年个人学习笔记中断3次，参加支部集中学习请假4次，对“第一议题”制度落实不够严格，有时以业务会代替理论学习，导致理论武装的连续性、稳定性打折扣。

（二）政治素质方面

一是政治判断力有待增强。在应对复杂工作局面时，从政治高度分析问题的敏锐性不足。比如在处理某基层单位矛盾纠纷时，仅关注问题的表面成因（如利益分配不均），未及时意识到背后可能存在的群众对政策理解偏差、干部作风不实等政治层面问题，导致问题化解后仍有反复。二是政治领悟力存在差距。对上级决策部署的理解不够精准，存在“上下一般粗”的问题。比如在落实“过紧日子”要求时，简单将“压减预算”等同于“减少必要支出”，未深入领会“优化支出结构”的核心要求，导致部分必要的民生项目资金保障不足，影响了群众获得感。三是政治执行力不够坚决。对一些长期积累的难点问题存在“等靠”思想，比如某历史遗留的产权纠纷问题，虽已明确由我牵头协调，但因涉及多部门利益，担心推动过猛将引发矛盾，2023年仅召开2次协调会，未采取实质性突破措施，问题至今未解决。

（三）能力本领方面

一是专业能力存在短板。面对数字化转型趋势，对大数据、人工智能等新技术的学习不够主动，导致在指导智慧政务平台建设时，对需求分析、功能设计的把控不够精准，平台上线后部分模块实用性不足，基层工作人员使用率仅65%。二是统筹协调能力不足。在推进跨部门协作项目时，存在“各管一摊”现象，比如牵头的“民生服务集成改革”项目，涉及7个部门，因未建立有效的信息共享和协同机制，导致数据互通不畅，群众办事仍需“多头跑”，改革成效未达预期。三是风险防控能力薄弱。对分管领域的潜在风险预判不够，比如在某重点工程推进中，未充分评估原材料价格波动对成本的影响，未提前制定应对方案，导致项目超预算12%，增加了财政压力。

（四）担当作为方面

一是攻坚意识不够强。对难度大、见效慢的工作存在畏难情绪，比如分管的老旧小区改造项目，涉及居民搬迁、管线改造等复杂问题，因担心引发信访矛盾，2023年仅完成年度计划的78%，进度滞后于同类地区。二是创新意识不足。习惯用老办法解决新问题，比如在优化营商环境工作中，虽上级要求“推出特色举措”，但仅照搬其他地区经验，未结合本地产业特点设计“一业一策”服务方案，企业满意度调查中“政策针对性”指标得分低于全市平均水平3.2分。三是责任落实不够严。对分管部门的监督指导存在“重部署、轻落实”现象，比如年初部署的“作风建设提升行动”，仅制定了方案、召开了动员会，后续未定期检查落实情况，导致部分干部仍存在“庸懒散”问题，2023年分管领域被通报批评3次。

（五）工作作风方面

一是调研实效不足。下基层调研存在“走流程”现象，2023年开展的12次调研中，有5次选择了“基础好、问题少”的联系点，对矛盾集中的区域调研仅2次，且调研后形成的10篇报告中，8篇停留在问题描述层面，未提出可操作的解决措施。二是服务群众不深入。对群众急难愁盼问题的响应速度不够快，比如接到群众反映“社区医疗室药品短缺”的问题后，虽批示要求整改，但未跟踪督促，导致问题2个月后才解决，群众通过12345热线重复投诉3次。三是抓落实不够扎实。对重点工作的跟踪问效不够严格，比如年度确定的10项民生实事中，有3项因推进不力未按时完成，在年底考核中被扣分，影响了整体工作成效。

（六）廉洁自律方面

一是纪律规矩意识需强化。对“八小时外”的自我约束有时不够严格，比如参加同学聚会时，对个别朋友提及的“帮忙介绍项目”请求，虽当场拒绝，但未及时向组织报备，存在“小节无大碍”的侥幸心理。二是家风建设需加强。对家属和身边工作人员的教育提醒不够经常，比如配偶曾提