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《民用无人驾驶航空器系统数据交互安全技术要求》标准制定与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationof“SecurityTechnicalRequirementsforUnmannedAerialVehicleSystemDataInteraction”

摘要

随着低空经济在2024年被首次写入中国政府工作报告并上升为国家战略，民用无人驾驶航空器（无人机）产业迎来了前所未有的发展机遇。无人机在物流配送、城市巡检、应急救援、农业植保等领域的规模化应用，使其数据交互安全成为关乎飞行安全、空域管理、用户隐私乃至国家安全的重大议题。无人机系统在飞行控制、载荷信息传输、远程管理等环节产生的数据一旦被窃取、篡改或劫持，将可能导致严重的安全事故，制约产业的健康发展。为应对这一挑战，制定专门针对无人机系统数据交互安全的技术标准显得尤为迫切。

本报告围绕《民用无人驾驶航空器系统数据交互安全技术要求》标准的制定工作展开全面阐述。报告首先分析了标准制定的背景、目的与重大意义，指出该标准是填补国内空白、保障低空经济安全有序发展的关键举措。报告详细解读了标准的核心技术内容，其核心在于构建一个覆盖“端-地-云”全链路、基于国产商用密码体系的数据安全防护框架，对控制信令、载荷数据等关键信息的机密性、完整性和抗干扰能力提出统一技术要求。通过对比国内外相关标准现状，报告明确了本标准在系统性、专门性和技术先进性方面的独特价值与定位。此外，报告重点介绍了主要技术归口与牵头单位——中国信息通信研究院在标准研制中的核心作用。最后，报告展望了标准发布后的实施路径与未来影响，认为该标准将为无人机产业链各环节提供明确的安全技术指引，为行业监管提供有力工具，并显著增强我国在全球无人机产业竞争中的技术话语权和安全性优势，是推动低空经济从“可用”走向“可信、可靠”发展的基石性文件。

关键词：

无人机系统；数据交互安全；低空经济；商用密码；端地云链路；技术标准；安全防护

UnmannedAerialVehicleSystem;DataInteractionSecurity;Low-AltitudeEconomy;CommercialCryptography;End-Ground-CloudLink;TechnicalStandard;SecurityProtection

正文

一、引言：标准制定的时代背景与战略必要性

当前，全球正经历以数字化、智能化为特征的新一轮科技革命与产业变革。低空经济作为融合先进制造业与现代服务业的新质生产力代表，已成为全球主要经济体的战略竞争焦点。2024年，“低空经济”首次被写入中国政府工作报告，标志着其发展进入国家战略驱动的“加速期”。民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）作为低空经济的核心载体，其应用场景正从消费娱乐快速向物流、测绘、安防、应急救援等千行百业渗透，呈现出规模化、网络化、智能化的鲜明趋势。

然而，机遇与挑战并存。无人机系统的运行高度依赖复杂的数据交互网络，包括无人机与地面控制站（端-地）、无人机与飞行管理服务平台（端-云）、地面控制站与飞行管理服务平台（地-云）之间的实时通信。这些交互数据囊括了飞行控制指令、遥感遥测信息、高价值载荷数据（如高清影像、测绘数据）以及空域申请、身份标识等关键信息。一旦通信链路存在安全漏洞，遭受网络攻击，可能导致数据泄露、指令被篡改、无人机被非法劫持等严重后果，不仅会造成财产损失，更可能危及公共安全、空域秩序乃至国家安全。

因此，构建坚实可靠的数据安全屏障，是低空经济行稳致远的先决条件。尽管国际上已有ISO、欧盟、美国FAA等组织发布的相关标准或法规，国内也出台了GB42590-2023等基础安全要求，但现有标准或侧重于操作安全，或仅针对特定部件（如地面控制单元软件），缺乏一个系统化、专门化、覆盖无人机系统全链路数据交互场景的安全技术标准体系。制定《民用无人驾驶航空器系统数据交互安全技术要求》标准，正是为了系统性地应对这一挑战，通过统一的技术规范，为整个产业链提供明确的安全设计、开发与测试依据，降低行业整体安全风险，保障低空经济在安全可控的轨道上实现高质量发展。

二、标准核心内容与技术框架解读

本标准的核心定位是为民用无人机系统的数据交互提供一套完整、可操作的安全技术要求。其适用范围涵盖了无人机系统涉及的所有关键数据链路：无人机终端到地面控制端（端-地）、无人机终端到飞行管理端（端-云）、地面控制端到飞行管理端（地-云）。

标准的主要技术内容构建了一个层次清晰、覆盖全面的安全防护体系：

1.无人机系统通信链路概述：该部分首先对无人机系统的典型网络架构和各通信链路（端