极端天气(暴雪冰冻)应急预案.docxVIP

极端天气(暴雪冰冻)应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对暴雪冰冻等极端天气，最大限度地减少其对人民生命财产安全、基础设施运行、农业生产及社会经济活动等造成的损失，保障社会稳定和经济持续发展，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家气象灾害应急预案》以及相关地方性法规、规章和政策文件，结合本地区实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内出现的暴雪、冰冻等极端天气及其次生、衍生灾害的防范和应对工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少极端天气造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，科学防范：坚持预防与应急相结合，充分利用现代科技手段，提高对极端天气的监测、预警和防范能力。

3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

4.部门联动，社会参与：加强各部门之间的协调联动，形成工作合力；广泛动员社会力量参与应对工作，提高全社会的应急意识和自救互救能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立极端天气（暴雪冰冻）应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括气象、应急管理、公安、交通、住建、城管、电力、通信、民政、农业农村、教育、卫生健康等相关部门负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关极端天气应急工作的法律法规和政策方针。

2.组织、协调和指挥本地区极端天气（暴雪冰冻）的应急处置工作。

3.决定启动和终止应急响应，发布相关应急指令。

4.研究解决应急处置工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系。

5.向政府和上级有关部门报告应急处置工作情况。

（三）各成员单位职责

1.气象部门

负责对暴雪冰冻天气的监测、预报和预警工作，及时向指挥部和相关部门提供准确的气象信息。

适时召开新闻发布会，向社会公众发布气象灾害预报、预警及防御指引。

组织开展气象灾害的调查评估工作。

2.应急管理部门

综合协调应急处置工作，组织、指导和协调抢险救援力量开展应急救援行动。

负责灾害应急物资的储备、管理和调配工作。

统计、核实和上报灾害损失情况，指导受灾群众的生活救助工作。

3.公安部门

负责维护极端天气期间的社会治安秩序，加强对重点区域、场所的巡逻防控。

做好交通秩序维护工作，加强对积雪结冰道路的交通管制，保障道路交通安全畅通。

协助有关部门开展抢险救援和人员疏散工作。

4.交通部门

负责对公路、桥梁、隧道等交通基础设施的巡查和维护，组织力量清除道路积雪和结冰，保障交通运输畅通。

协调做好公共交通工具的调度和安全运营工作，必要时采取停运、限行等措施。

及时发布道路通行信息，引导公众合理出行。

5.住建部门

负责对城市道路、桥梁、排水等市政基础设施的巡查和维护，及时处理设施损坏等问题。

指导和督促物业服务企业做好居民小区的防寒保暖、防滑等安全防范工作。

组织对危旧房屋进行排查，指导做好人员避险转移工作。

6.城管部门

负责对城市户外广告、招牌等设施的安全检查，及时清除存在安全隐患的设施。

组织力量清理城市道路上的积雪和杂物，保持环境卫生整洁。

7.电力部门

加强对电力设施的巡检和维护，及时消除安全隐患，保障电网安全稳定运行。

制定和实施电力应急保障方案，做好电力抢修和恢复供电工作，优先保障重点单位和民生用电。

8.通信部门

加强对通信设施的巡检和维护，确保通信网络畅通。

及时发布应急通信保障信息，做好应急通信的保障和恢复工作。

9.民政部门

负责受灾群众的基本生活救助工作，及时开放救助场所，提供必要的食品、衣物、取暖设备等物资。

做好遇难人员的善后处理工作。

10.农业农村部门

指导农业生产经营者做好农作物、畜牧水产养殖等的防寒保暖和灾害防御工作。

组织开展农业灾害损失评估，指导农业生产恢复工作。

11.教育部门

指导各级各类学校做好极端天气期间的安全管理和应急处置工作。

根据天气情况，适时调整学校教学安排和作息时间，保障师生生命安全。

12.卫生健康部门

组织做好医疗救援和卫生防疫工作，储备必要的药品和医疗设备。

加强对极端天气相关疾病的监测和防控，及时救治伤病员。

三、监测、预警与信息发布

（一）监测

气象部门要建立健全极