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工程造价咨询人员执业管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范工程造价咨询人员（以下简称“咨询人员”）执业行为，提高执业质量和专业素养，维护建设市场秩序、国家和社会公共利益，保障工程造价咨询行业健康有序发展，依据《中华人民共和国建筑法》《造价工程师职业资格制度规定》《注册造价工程师管理办法》《工程造价咨询企业管理办法》等相关法律法规及行业规范，结合行业实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于所有从事工程造价咨询活动的专业人员，包括取得造价工程师职业资格并注册执业的人员，以及辅助开展工程造价咨询工作的相关专业人员，涵盖工程投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、竣工结算、全过程造价管理等各类咨询业务。

第三条执业原则

咨询人员执业应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，恪守职业道德和行业准则，不得损害国家利益、社会公共利益、委托方合法权益及行业声誉，不得从事违法违规、弄虚作假的执业活动。

第四条管理职责

住房城乡建设、交通运输、水利、人力资源社会保障等行政主管部门，按照职责分工负责咨询人员执业资格、注册及执业活动的监督管理；工程造价咨询企业（以下简称“咨询企业”）负责本单位咨询人员的日常管理、教育培训和执业管控；工程造价行业组织负责加强行业自律，规范执业行为，开展行业培训和信用评价。

第二章执业准入管理

第五条执业资格要求

从事工程造价咨询执业的人员，必须取得相应的造价工程师职业资格证书，并经注册后，方可以造价工程师名义执业。未取得职业资格证书或未完成注册的人员，不得独立开展工程造价咨询业务，可在注册造价工程师指导下辅助开展相关工作。

造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师，具体执业资格报考条件、考试实施按照《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》执行，确保从业人员具备相应的专业能力和知识水平。

第六条注册管理

1.取得造价工程师职业资格证书且从事工程造价相关工作的人员，应当向相应主管部门申请注册，经批准注册后方可执业。一级造价工程师注册由住房城乡建设部、交通运输部、水利部分别负责，二级造价工程师注册由各省、自治区、直辖市相关行政主管部门按专业类别负责。

2.注册造价工程师应当妥善保管注册证书和执业印章，严格按照统一规定使用，严禁出租、出借、转让注册证书及执业印章，不得允许他人以本人名义执业。

3.注册信息发生变更、注册有效期届满需延续注册，或出现注销注册情形的，咨询人员应按规定及时办理相关手续，咨询企业应予以协助配合。相关主管部门建立注册管理信息平台，实现注册、执业和信用信息互通共享。

第七条岗位配备要求

咨询企业应按照《工程造价咨询企业管理办法》规定，根据企业资质等级配备相应数量的注册造价工程师。甲级咨询企业取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，乙级咨询企业不少于3人，确保执业人员数量与业务规模、资质要求相匹配。

第三章执业行为规范

第八条业务承接规范

1.咨询人员执业必须通过所在咨询企业统一承接业务，不得以个人名义承接工程造价咨询业务，不得私自接受委托、收取报酬。

2.不得同时接受招标人和投标人，或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务，杜绝利益冲突影响执业公正性；不得参与可能影响执业公正的任何活动，包括与委托方、相关方恶意串通，损害第三方合法权益。

3.咨询企业及咨询人员不得转包工程造价咨询业务，不得通过回扣、低于成本价等不正当方式竞标，应通过优质服务与合理报价参与市场竞争。

第九条执业流程规范

1.咨询人员开展业务时，应严格依照现行建设工程计价依据、法律法规及合同约定，全面收集项目相关资料，确保资料的真实性、完整性和有效性，不得伪造、篡改相关资料。

2.按照业务委托要求，规范开展造价编制、审核、咨询等工作，做到计价准确、依据充分、流程合规，避免错漏项及计算错误；材料询价记录应完整规范，包括询价人、询价对象、询价时间、价格构成等信息。

3.执业过程中，应及时与委托方、建设单位、施工单位等相关方沟通，反馈执业进展和发现的问题，主动提供专业建议，确保咨询成果符合委托要求和行业标准。

第十条成果文件规范

1.咨询人员编制的工程造价咨询成果文件，应符合国家、行业及地方相关标准，内容完整、数据准确、说明清晰，不得存在虚假记载或误导性陈述。

2.成果文件须经编制人签字并加盖执业印章，审核人须为一级注册造价师，且编制与审核不得为同一人；最终成果文件需经企业法人（或法定代表人）签章并加盖企业公章，咨询人员对本人编制的成果文件质量负责。

3.成果文件交付后，咨询人员应配合委托方做好成果解释、答疑工作，及时处理相关异议，确保成果文件的合规性和实用性。

第十一条职业道德规范

1.恪守廉洁自律