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国有企业企业文化建设方案

第一章总则

第一条建设背景与目的

当前，国有企业正处于深化改革、提质增效、转型升级的关键时期，肩负着服务国家战略、推动经济高质量发展、履行社会责任的重要使命。企业文化作为企业的灵魂和精神内核，是凝聚全员共识、激发队伍活力、提升核心竞争力、塑造品牌形象的关键抓手，更是国有企业坚持党的领导、加强党的建设、践行社会主义核心价值观的重要载体。为深入贯彻落实党中央、国务院及国资委关于国有企业文化建设的最新部署要求，全面推进XX国有企业（以下简称“企业”）文化建设系统化、规范化、长效化发展，破解文化与经营“两张皮”、文化落地浮于表面、全员认同度不高等问题，构建兼具国企底色、行业特色、企业特性的先进文化体系，切实发挥文化凝心聚力、赋能发展、防控风险、铸魂育人的核心作用，推动企业高质量发展行稳致远，特制定本方案。

本方案旨在明确企业文化建设的总体目标、核心体系、实施路径、推进举措和保障机制，统筹推进精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四层建设，推动企业文化从“墙上纸上”走向“心上行动上”，融入企业战略规划、生产经营、管理服务、员工成长全过程，培育全体员工共同的价值追求、行为准则和精神风貌，增强企业向心力、凝聚力、战斗力和社会美誉度，打造具有强大生命力和影响力的国有企业文化品牌，为企业打造一流企业、履行使命担当提供坚实的精神支撑和文化保障。

第二条指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持党的全面领导，将党建工作与企业文化建设深度融合，以社会主义核心价值观为引领，立足国有企业政治属性、经济属性和社会属性相统一的定位，传承企业优良传统、红色基因和工匠精神，紧扣企业发展战略、经营实际和员工需求，坚持守正创新、以文化人、以文兴业，构建导向鲜明、内涵丰富、特色突出、落地管用的企业文化体系，推动企业文化成为企业治理的重要组成部分，实现文化软实力与发展硬实力同步提升，助力企业持续健康高质量发展。

第三条核心原则

一是坚持党建引领、政治铸魂原则。始终把党的领导贯穿企业文化建设全过程、各方面，将党建要求、红色基因、政治担当融入文化建设各环节，确保企业文化建设方向不偏、力度不减，彰显国有企业听党话、跟党走的政治本色。

二是坚持战略导向、融合赋能原则。紧密围绕企业中长期发展战略、年度经营目标和重点工作任务，推动企业文化与生产经营、改革创新、管理提升、风险防控、品牌建设深度融合，让文化建设服务于企业发展大局，避免脱离实际、空喊口号。

三是坚持以人为本、全员参与原则。尊重员工主体地位，关注员工诉求、关爱员工成长、保障员工权益，激发全员参与文化建设的积极性、主动性和创造性，让员工成为企业文化的倡导者、践行者、传播者，构建上下同心、干群同向的文化建设格局。

四是坚持传承创新、突出特色原则。在传承企业历史积淀、优良作风、优秀文化传统的基础上，结合时代发展要求、行业趋势和企业改革实际，创新文化内涵、载体和形式，打造独具特色、辨识度高、贴合企业的文化体系，杜绝照搬照抄、千企一面。

五是坚持系统推进、久久为功原则。统筹兼顾文化建设的长期性与阶段性、整体性与细节性，分步实施、重点突破、持续深化，建立健全长效推进机制，不搞一阵风、不做表面文章，推动企业文化落地生根、深入人心、长效发力。

六是坚持合规务实、注重实效原则。严格遵守国家法律法规、国资监管政策和企业规章制度，立足企业实际、贴合基层需求，设计务实管用、可操作、可考核的建设举措，注重文化建设实际成效，以企业发展、员工认可、社会好评检验建设成果。

第四条适用范围

本方案适用于企业本部各职能部门、各二级子公司、分支机构及全体在岗员工，覆盖企业生产、经营、管理、服务、党建等各个领域。企业劳务派遣人员、外包人员、退休返聘人员、实习人员的文化融入、行为规范和文化活动参与，参照本方案相关条款执行。各二级子公司可结合自身业务特点、发展阶段和团队实际，参照本方案制定专项实施细则，报企业党委审定后执行。

第二章企业文化建设总体目标与阶段规划

第五条总体目标

通过3-5年的系统建设，全面建成“党建引领强、价值认同高、制度融合深、行为规范好、物质载体全、品牌影响广”的特色企业文化体系，实现企业文化与企业发展深度融合、与员工成长同频共振。具体目标为：全员文化认同度达到95%以上，核心文化理念深入人心、全员践行；文化全面融入企业管理制度、工作流程和员工行为，形成规范有序、积极向上的行为风尚；打造一批特色文化载体和品牌活动，增强员工归属感、幸福感和自豪感；培育形成担当实干、创新进取、诚信合规、团结协作的企业风尚，企业凝聚力、执行力和核心竞争力显著提升；树立负责任、有担当、守诚信、创一流的国企品牌形象，社会美誉度和行业影响力持续增强。