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地下水饮用水水源地保护细则

第一章保护区划定与分类管控要求

地下水饮用水水源地保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区三类，具体范围依据《地下水管理条例》《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338）及地方水文地质条件、含水层特性、补给径流特征综合确定。

第一节一级保护区管控

一级保护区为取水井周边核心区域，范围一般以取水井为中心，半径50米内的区域（具体根据含水层渗透系数、开采量等参数调整）。区内实施最严格保护，禁止以下行为：

1.新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

2.设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场（站）、污水渠道、堆肥场等污染源；

3.从事规模化畜禽养殖、施用高毒高残留农药的农业种植；

4.排放污水、倾倒工业废物、生活垃圾、危险废物；

5.利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒污染物；

6.进行地下勘探、采矿、取土等可能破坏含水层结构的活动；

7.其他可能污染地下水的行为。

区内已建成的与供水无关的建设项目，由县级人民政府责令限期拆除或关闭；现有规模化畜禽养殖设施应在1年内完成搬迁或转型为生态养殖模式；农业种植需全部改用低毒低残留农药，推广有机肥替代，禁止使用化肥。

第二节二级保护区管控

二级保护区为一级保护区外围区域，范围一般为一级保护区边界向外延伸500米（具体根据地下水流向、含水层厚度等参数调整）。区内重点控制面源污染和点源污染，限制以下行为：

1.新建、改建、扩建排放水污染物的建设项目；

2.设置生活垃圾填埋场、危险废物处置场、电镀厂、化工企业等重点污染源；

3.从事规模化蔬菜种植（面积超过10亩）、水产养殖（池塘养殖）；

4.铺设输送有毒有害物质的地下管道或输送原油、成品油的管道（已建管道需每3年进行1次防渗检测）；

5.堆放、存贮固体废弃物和其他污染物（临时堆放需采取“三防”措施：防扬散、防流失、防渗漏）。

区内现有排放水污染物的企业需安装自动监测设备，与生态环境部门联网，废水经处理后需达到《地下水质量标准》（GB/T14848）Ⅲ类标准方可回用或排放；规模化种植需配套建设径流收集池，减少农药化肥随地表径流渗入地下；已建垃圾填埋场需每2年开展1次地下水污染状况评估，防渗层渗透系数不得高于1×10??cm/s（等效黏土防渗层厚度≥6米）。

第三节准保护区管控

准保护区为二级保护区外围的补给区，范围根据地下水补给来源（如降水入渗区、河流渗漏段、灌溉回渗区等）确定，一般延伸至水源地上游分水岭或区域地下水系统边界。区内重点防控面源污染，强化源头治理：

1.限制新建化工、医药、电镀、印染等水污染物排放量大的项目，确需建设的需进行区域削减替代；

2.推广测土配方施肥，化肥使用量较基准年（以地方统计数据为准）每年减少3%；农药使用量每年减少2%，禁止使用国家禁用农药；

3.农村生活污水应纳入集中处理设施，未覆盖区域需建设户用三格化粪池，出水用于农田灌溉或绿化，不得直接渗入地下；

4.加强矿山生态修复，采矿活动需采取“边开采、边治理”模式，矿坑废水经处理后优先回用，外排需满足《污水综合排放标准》（GB8978）一级标准；

5.禁止在补给区范围内开山采石、破坏植被，林地、草地覆盖率不得低于区域生态保护红线要求。

第二章污染防控技术要求

第一节重点污染源管控

1.工业企业：区内及上游10公里范围内的工业企业需建立地下水污染隐患排查制度，每半年开展1次自查，重点排查生产车间、储罐区、废水处理设施、固废暂存场的防渗情况。防渗层需满足：重点污染防治区（如危废暂存间）等效黏土防渗层厚度≥6米，渗透系数≤1×10??cm/s；一般污染防治区（如生产车间）等效黏土防渗层厚度≥1.5米，渗透系数≤1×10??cm/s。

2.农业面源：推广“种植-养殖-沼气”循环农业模式，畜禽粪污综合利用率需达到90%以上；规模化养殖场（存栏量：猪500头、牛100头、鸡3万羽以上）需配套建设粪污处理设施，废水经厌氧发酵后制成沼液，通过管道输送至农田消纳，禁止直接还田或排放。

3.城镇生活污染：城镇污水管网覆盖区域，居民生活污水需全部纳入管网；未覆盖区域需建设小型污水处理设施（如生物接触氧化池、人工湿地），出水COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L、总磷≤0.5mg/L，用于绿化或道路喷洒，不得直接排入渗坑、河道。

第二节防渗工程管理

1.输配水系统：新建输水管网优先采用PE管、球墨铸铁管等防渗材料，接口处需使用双密封圈；已建金属管道每5年进行1次内防腐检测，泄漏率不得超过0.5%。

2.储水设施：水源地配套的清水池、