解决“边缘”类审批提级办理难题典型经验材料.pdfVIP

解决“边缘”类审批提级办理难题典型经验材

料

针对“边缘”类审批提级办理难题，**县推出“预设评估、

集体决策”改革，扎推进“高效办成一件事”，解决企业群

众多元需求，为全县经济社会高质量发展贡献审批服务力量。

一、建立规章制度，明确职责任务。一是积极担当担责，

勇闯改革“深水区”。针对在政务服务过程中遇到的从未办理

或者法律法规界限不明的业务，采取“预设评估、集体决策”

的方式，决定是否给予办理，消除一线审批人员的思想顾虑，

为勇闯改革“深水区”、敢啃创新“硬骨头”的干部保驾护航。

二是完善配套制度，有据可依“兜住底”。制定完善《政务服

务“窗口无否决权”工作制度》《关于“预设评估、集体决策”

的施方案》等，从制度层面为创新者“兜住底”，全力推动

企业全生命周期集成服务改革。“围绕一‘金一木特色产业

发展，打造一机制十服务集成服务体系”改革案例获评全

市政务服务改革典型案例。三是班子成员带班，决策问题“第

一线”O领导班子成员下沉政务大厅一线服务窗口，轮流坐班，

直面企业群众，及时收集商事登记、社会事务、建设项目、农

林交通等领域中可能遇到的“边缘”难题，现场解决问题。今

年以来，现场排查解决各类矛盾*余个，决策问题*余个。

二、打造规范程序，着力化解难题。一是明确流程，及时

办理。按照“窗口无否决权”的工作要求，受理窗口遵循“首

问负责制”的原则接受申请，确需上报预设评估时行提级办

理。今年以来，对*余个不能当场决策的难题提级上报进行研

究决策，限时答复。二是预设评估，共同决策。召集成员会议，

站在企业群众立场，依据“有法依法办，没法想法办”的工作

理念，集体讨论，解决问题。于通过审批可能造成不良经济

社会影响的申请，坚决不予审批，于通过审批会产生较好的

经济社会发展效果的申请，当即决策给予办理。三是立决立行，

助力发展。“预设评估、集体决策”的结果及时反馈审批科室，

审批科室依据集体意见执行决策。自改革推行以来，共破解农

民合作社“空壳社”注销、类别过期证照延续换发、成人教育

办学点等难点问题*项。

三、把控灵活原则，拓展应用成效。一是坚持多向发力，

激活经济活力。以“有利于合法权益”“不存在潜在危害”为

原则，站在维护企业群众切身利益角度解决问题，结合县民政

局、县委政法委等相关主管部门意见，为扶贫、助学等社会组

织降低开办资金成本70%0探索“审批部门靠前履职、乡镇政

府全程服务”上门审批模式，完成*家“空壳社”注销清理，

为*多名“空挂社员”恢复正常经济社会活动。二是解剖一个

问题，解决同类问题。按照“解决问题一分析问题一总结归类”

三个步骤进行解剖分析，预设推导解决同类问题，实现闭环管

理，平均精简审批手续30%,压减审批环节20%,压缩审批时

限30%,群众满意度达100%。三是拓宽应用场景，实现创新增

值。创新推出临期执照到期提醒、经营场所预先勘验、减表格

缩时限等10余项增值化审批服务项目，企业群众办事获得感

成色更足，幸福感底色更深。今年以来，全县新增市场主体*

家，为全县经济社会发展注入新动力。

在全市村集体经济高质量展观摩推进会上的

交流言

尊敬的各位领，同志们：

近年来，**县立足资源禀赋和产业基础，聚焦构建现代农

业产业、生产、经营“三个体系”，全面搭建“四有两规范”

乡村振兴人才服务体系，不断提升农业农村现代化水平，全县

村级集体经济收入总量突破5000万元。现将有关工作进展情

况汇报如下：

坚持目标向，激活“政策引擎”。发展壮大村级集体经

济，必须做到系统考量、上下同心。**从路线、资源、渠道等

方面发力，努力打好发展“组合拳”。聚焦“一张蓝图”抓发

展。制定发展壮大村级集体经济”五年行