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电力工程建设消防验收管理办法实施细则

为规范电力工程建设消防验收管理，提升消防设施本质安全水平，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）《电力工程消防设计规范》（GB50229）等法律法规及技术标准，结合电力工程建设特点，制定本实施细则。

第一章总则

第一条适用范围

本细则适用于中华人民共和国境内新建、扩建、改建（含技术改造、技术引进）的电力工程建设项目消防验收管理，包括但不限于：

（一）火力发电工程（含燃煤、燃气、生物质发电等）；

（二）输变电工程（含变电站、换流站、开关站、输电线路配套消防设施）；

（三）新能源发电工程（含风电、光伏发电、电化学储能电站等）；

（四）其他具有火灾风险的电力辅助生产设施（如制氢站、油库、电缆隧道等）。

第二条管理原则

消防验收遵循“依法依规、分级负责、闭环管理、技术支撑”原则，坚持安全第一、预防为主，确保消防设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用（以下简称“三同时”）。

第三条责任主体

建设单位为消防验收第一责任主体，负责组织协调设计、施工、监理、检测等参建单位落实消防验收要求；设计、施工、监理单位按合同约定及法律法规承担相应责任；消防技术服务机构（以下简称“检测单位”）依法独立开展检测并对结果负责。

第二章职责分工

第四条建设单位职责

（一）建立消防验收管理体系，明确分管负责人及专职管理人员，制定验收工作计划；

（二）组织参建单位完成消防设计审查意见落实情况自查，督促整改设计变更未备案、施工偏差等问题；

（三）委托具备相应资质的检测单位开展消防设施检测，审核检测报告真实性、完整性；

（四）组织预验收，形成预验收问题清单，监督参建单位限期整改；

（五）向消防设计审查验收主管部门（以下简称“主管部门”）提交验收申请，配合开展现场核查；

（六）建立消防验收档案，保存验收过程资料及整改记录，确保可追溯。

第五条设计单位职责

（一）确保消防设计符合国家、行业标准及消防设计审查意见，提供设计变更书面说明及备案文件；

（二）参与预验收及正式验收，对消防设计符合性进行技术确认；

（三）对验收中提出的设计问题提供技术解决方案。

第六条施工单位职责

（一）严格按消防设计文件及施工规范施工，保存隐蔽工程影像、试验记录等过程资料；

（二）对消防产品（如火灾报警控制器、灭火器、防火门等）提供合格证明、检测报告及进场验收记录；

（三）完成消防设施调试，形成调试报告，确保设施联动功能正常；

（四）配合验收问题整改，提交整改情况说明及复查记录。

第七条监理单位职责

（一）审核消防施工方案、材料设备合格证明，监督隐蔽工程验收；

（二）对消防设施安装、调试过程实施旁站监理，形成监理日志及问题台账；

（三）出具消防施工质量评估报告，如实反映施工质量及问题整改情况。

第八条检测单位职责

（一）按《建筑消防设施检测技术规程》（GA503）等标准开展检测，覆盖火灾自动报警、自动灭火、防烟排烟、应急照明等全部系统；

（二）检测人员需具备职业资格，检测设备经计量认证；

（三）出具客观、真实的检测报告，明确检测结论及不合格项具体位置、问题描述；

（四）对检测结果承担法律责任，不得出具虚假报告。

第三章验收范围与条件

第九条应验收项目

下列电力工程需申请消防验收：

（一）单机容量300MW及以上火力发电工程的主厂房、集中控制楼、脱硫脱硝设施、制氢站、油罐区；

（二）500kV及以上变电站（换流站）的主控通信楼、继电器室、GIS室、电容器室、油浸变压器区；

（三）电化学储能电站（功率500kW且容量500kWh及以上）的电池舱、逆变室、监控室；

（四）电缆隧道（长度1000米及以上）、电缆夹层（面积500㎡及以上）；

（五）其他经消防设计审查确定需验收的特殊消防设施。

第十条备案项目

前款规定以外的小型电力工程（如110kV变电站、分散式风电项目等），建设单位应在工程竣工验收后7个工作日内，通过省级政务服务平台向主管部门备案，备案比例由主管部门随机抽选确定。

第十一条验收基本条件

申请消防验收前，工程需满足以下要求：

（一）消防设计审查合格且设计变更已履行备案程序；

（二）消防设施已按设计文件全部施工完成，经施工单位自检、监理单位复检合格；

（三）消防设施检测报告结论为合格；

（四）消防产品符合市场准入要求（列入强制性产品认证目录的需提供3C认证）；

（五）建设单位已组织预验收并完成问题整改；

（六）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案