什么是国有企业改制，如何规范企业改制工作.pdfVIP

什么是国有企业改制？

国有企业改制是涉及产权制度的改革，由国有资产出资人和所出资

企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出，可以由政府派出

有关部门与企业一起研究制订。

什么是国有企业改制？国有企业改制包含哪些内容?接下来一起

看看吧!!！

什么是国有企业改制

国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将

国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份

合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，另

按省政府及有关部门规定的程序办理。

国有企业改制是涉及产权制度的改革，由国有资产出资人和所出

资企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出，可以由政府派

出有关部门与企业一起研究制订。

国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革，除政府指定的

牵头部门外，计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商

管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、中小企业局等单位参

加国有企业改制方案的研究拟订和会审，并按照各自职能，支持国有

企改制方案的实施。

国有企业改制必须依靠广大职工群众，加强职工民主管理、民主

监督。在国有企业改制过程中，要向全体职工进行深入广泛的思想动

员，讲清改制的目的、意义及政策，动员和组织广大职工群众积极投

身改革。制订企业改制方案，要吸收职工代表参加，充分听取职工群

众的意见和建议，改制方案须经职代会审议通过，不允许少数人暗箱

操作，严防国有资产流失和侵犯职工合法权益。

国有企业改制必须认真进行清产核资、资产评估、界定产权，在

核准资产评估结果的基础上，经同级国有资产监督管理机构批准，改

制企业的国有净资产扣除改制费用后，可采用拍卖、招标或协议方式

出售。实行拍卖或招标方式的，要通过产权交易机构公开进行。不能

以拍卖或招标方式出售的，以协议方式出售。

国有企山改制涉及的部门要协调联动，密切配合，妥善解决国有

资产依法处置、职工妥善安置建立新型劳动关系、接续社会保险关

系等、金融债权保全、土地使用权的依法流转和法人治理结构的规范

建立等系列问题，确保改制企业的顺利运行。

国有企也改制包含哪些内容?

1、产权制度：明晰产权与产权多元化。

2、法人治理结构：两权分离与委托-代理机制。

3、管理体制：理顺企业外部和内部管理体制。

4、业务重组：包括主辅分离，突出主营业务。

5、资产重组：通过资本扩张与资本收缩达到整合和优化资源的

目的。

6、组织结构：科学的决策和执行组织结构。

7、劳动关系调整：包括完善内部激励机制，改制企业富余人员

得妥善安置。

如何规范企业改制工作？

对于改制企业中的国有资产由国有资产管理部门代表政府对改

制企业的国有资产进行统管理，通过市场运作，增加产权交易市场

透明度，

如何规范企业改制工作?接下来起看看吧!!！

（）制定和完善资产评估法律法规，建立规范的行业准则和标准

目前，我国尚无部完善的有关资产评估方面的法律法规，1991

年，国务院发布的《国有资产评估管理办法》是目前有关国有资产评

估的最高法规，其他关于资产评估的规定，往往具有明显的部门特征,

不能全面调整和规范资产评估市场行为。因此，尽快制定部完整系

统的资产评估法律，就显得尤其重要和必要。

二（）建立健全国有资产监督机制，加强行政监管和行业协会监管

工作的力度

对于改制企业中的国有资产由国有资产管理部门代表政府对改

制企业的国有资产进行统管理，通过市场运作，增加产权交易市场